Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-3622/2019 от 04.04.2019

12-1127/18

РЕШЕНИЕ

30 августа  2018 года город Москва

Судья Преображенского районного суда города Москвы Казанцев О.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «7К-Развитие», являющегося правопреемником АО «Седьмой Континент», на постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ № ... от дата о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от дата № 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП г. Москвы),

установил:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции ОАТИ № ... от дата АО «Седьмой континент» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В своей жалобе заявитель просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что при вынесении указанного постановления был нарушен установленный законом порядок привлечения Общества к административной ответственности, не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, представил сведения о правопреемстве ООО «7К-Развитие» - АО «Седьмой Континент». При этом пояснила, что место правонарушения в оспариваемом постановлении указано неверно, представленные в материалах дела фотоматериалы не являются достоверными доказательствами вины Общества, ответственным за вывоз мусора является Управа района Гольяново г. Москвы.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении дата в время в ходе обследования выявлено нарушение требований п.п. 3.4. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от дата № 1018 (далее – Правила), а именно: размещение контейнеров вне контейнерной площадки (договор аренды от дата № ...) по адресу: адрес ТПУ Щелковская.

В соответствии с п. 3.4 Правил контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве, Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным Правительством Москвы нормам накопления ТБО и КГМ.

Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

В исключительных случаях допускается временная (на срок до 1 суток) установка на дворовых территориях бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных и благоустроительных работ, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки бункеров-накопителей. Места временной установки бункеров-накопителей должны быть согласованы с балансодержателем территории.

При выполнении работ по вывозу КГМ по заявкам граждан владелец бункеровоза обязан уведомить балансодержателя территории о месте кратковременной установки бункера-накопителя.

В силу ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Седьмой Континент» подтверждается: поручением на осуществление мероприятий по контролю за внешним благоустройством объектов от дата №...; рапортом от дата №...; протоколом об административном правонарушении №... от дата; предписанием №... от дата; договором аренды от дата № ...; Постановлением № ... от дата; фотоматериалами дела.

Вышеприведенные исследованные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, оснований им не доверять у судьи не имеется, протокол и постановление составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо существенных нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и постановлении отражены, а их совокупность судья находит достаточной для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Производство было возбуждено с соблюдением положений ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к тому явилось непосредственное обнаружение инспектором ОАТИ достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Действия АО «Седьмой Континент» описаны в протоколе и постановлении об административном правонарушении с учетом диспозиции ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, подтверждаются материалами дела, что позволяет установить событие правонарушения и дать действиям Общества надлежащую юридическую оценку, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах действия АО «Седьмой Континент» правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Доводы заявителя об обратном, признаю несостоятельными, опровергающиеся совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, связанных с извещением юридического лица, составлением процессуальных документов, не установлено.

Каких-либо убедительных сведений о том, что Обществом приняты исчерпывающие меры по недопущения совершения правонарушения, материалы дела не содержат, не представлены таковые и в судебное заседание.

Таким образом, учитывая изложенное, оснований ставить под сомнение фактические обстоятельства дела, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не выявлено.

Вид и размер административного наказания, назначены в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что адресом совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении указано: адрес ТПУ Щелковская. При этом, как следует из имеющегося в материалах договора аренды, а также фотоматериалов правонарушения, АО «Седьмой Континент осуществляло свою деятельность по адресу: адрес, указанный адрес не имеет отношения к ТПУ Щелковская.

Таким образом, в постановление необходимо внести изменение, в части касающейся уточнения адреса совершения правонарушения, путем исключения из указанного адреса – ТПУ Щелковская.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ № ... от дата о привлечении ООО «7К-Развитие» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от дата № 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, - изменить, указать адрес правонарушения: адрес, исключив указание на ТПУ Щелковская, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья О.А. Казанцев