Решение по делу № 2|1|-896/2016 ~ М|1|-840/2016 от 12.08.2016

Дело №2/1/-896/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.10.2016 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Хныковой Е.В.,

с участием представителя истца Новгородова А.А. – Арсеньева С.В., действующего на основании доверенности от ...,

представителя ответчика администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области – Соловьева С.Ю., действующего на основании доверенности от ....

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новгородова А.А. к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области о взыскании неустойки (пени), компенсации убытков и морального вреда, причиненного неисполнением по вине продавца договора купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

Новгородов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области о взыскании неустойки (пени), компенсации убытков и морального вреда, причиненного неисполнением по вине продавца договора купли-продажи.

В обоснование искового заявления истец указал, что в октябре 2015 года из извещения, размещенного на официальном сайте администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, ему стало известно о проведении открытого аукциона по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков, в том числе земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу: .... ... им был заключен договор о задатке, в соответствии с которым он внес на указанный счет задаток в сумме ... руб., при этом оплатив услуги банка по перечислению денежных средств в сумме ... руб. По итогам аукциона он был признан его победителем, с ним, был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Цена составила ... руб., поэтому ... им была произведена оплата путем перечисления денежных средств на указанный ему счет в сумме ... руб., при этом оплата услуг банка по перечислению денежных средств составила ... руб. ... между ним, как покупателем, и муниципальным образованием город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области – продавцом, был заключен Договор ... купли-продажи земельного участка. ... им был подан пакет документов для государственной регистрации права собственности в Абдулинский отдел Управления Росреестра по ..., при этом оплачена госпошлина в сумме ... руб. ... он заказал и ... получил проектно-сметную документацию на строительство на указанном земельном участке ... жилого дома, уплатив исполнителю ... руб. Однако ... им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, а ... – сообщение об отказе в государственной регистрации. Полагает, что причиной отказа послужила продажа ему товара ненадлежащего качества, о чем он не был проинформирован продавцом. Таким образом, приобретенный им по Договору ... купли-продажи земельного участка от ... предварительно оплаченный товар – земельный участок площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., до настоящего времени ему не передан. Согласно расчетам, приведенном в прилагаемом бизнес-плане, сметная стоимость строительства дома на приобретенном земельном участке составляет ... руб., расходы по оплате обязательных платежей (налогов и сборов) – .... руб. При этом стоимость реализации квартир – ... руб. Таким образом, при обычных условиях гражданского оборота чистая прибыль от реализации проекта составила бы ... руб. Таким образом, нарушение его прав покупателя по Договору ... купли-продажи земельного участка от ... в результате неправомерных действий продавца привело к причинению ему убытков в виде упущенной выгоды. Кроме того, ему был причинен моральный вред, выразившийся в претерпевании им нравственных страданий. Полагает, что причиненный ему моральный вред будет возмещен в случае выплаты ему денежной компенсации в сумме ... руб. На основании изложенного, просит суд, взыскать с ответчика неустойку (пеню) за период со дня получения оплаты по договору по день возврата денежных средств (с ... по ... – ... дней на 0,5%) в сумме ...., причиненный ему имуществу реальный ущерб в общей сумме ... руб., а также упущенную выгоду в сумме ... руб., а всего .... Взыскать с ответчика денежную компенсацию причиненного ему морального вреда в сумме ... руб. Взыскать с ответчика все произведенные по делу судебные расходы.

В судебное заседание истец Новгородов А.А. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца Новгородова А.А. – Арсеньев С.В., действующий на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что при перечислении денежных средств на указанный ответчиком счет в сумме ... руб., истцом были оплачены услуги банка по перечислению денежных средств в сумме ... руб. Просил указанную сумму взыскать с истца, так как она включена в сумму реального ущерба в размере ... руб. Также пояснил, что размер неустойки подлежащей взысканию с отвтетчика исчислен на основании положений Закона РФ "О защите прав потребителей", в связи нарушением продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю. На основании положений Закона РФ "О защите прав потребителей" также заявлены требования о взыскании морального вреда.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области – Соловьев С.Ю., действующий на основании доверенности от ..., возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд, отказать истцу в удовлетворении иска, пояснив, что в соответствии со статьей 39.11., 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации был организован и проведен аукцион по продаже земельного участка, расположенного по адресу: ....

Извещение о проведении открытого аукциона было опубликовано в газете «Новая Версия» 16.10.2015 года.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости от ... цена указанного земельного участка составила ... руб.

Договор купли-продажи указанного земельного участка с Новгородовым А.А. был подписан ...

Предложенная покупателем цена за земельный участок составила ... руб.

Платежными поручениями:

от ... ... на сумму ... руб.,

от ... ... на сумму ... руб. покупателем была произведена оплата за выкуп земельного участка на общую сумму ... руб.

... договор купли-продажи земельного участка от ... ... сторонами был сдан на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Оренбургской области.

... государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка. Основанием для отказа послужили не соблюдение норм земельного законодательства РФ. В соответствии со ст.39.1. Земельного кодекса РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается. Такие земельные участки подлежат сдаче в аренду. То есть, указанный земельный участок не мог быть продан, а только предоставлен в аренду.

В связи с отказом регистрации договора купли-продажи земельного участка, платежным поручением ... от ... Новгородову А.А. были возвращены денежные средства за выкуп земельного участка по ... в ... в сумме ... рублей.

Исходя из положений ст.ст.131, 218, 219 ГК РФ, покупатель не имеет права осуществлять какие-либо действия в отношении земельного участка, на который у него отсутствует право собственности, до момента получения свидетельства о праве собственности на объект недвижимости.

На указанном земельном участке ранее располагался двухэтажный 8-ми квартирный жилой дом.

Согласно ст.48 Градостроительного кодекса РФ на строительство многоквартирного, ... жилого дома на данном земельном участке должна быть проектно-сметная документация, которая не может быть разработана без градостроительного плана Земельного участка, выдаваемый администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на основании заявления гражданина или организации. Новгородов А.А. с таким заявлением в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не обращался.

До реализации квартир необходимо построить дом, строительство дома возможно только при наличии разрешения на строительство жилого дома, которого у заявителя нет и быть не может в связи с отсутствием права собственности на земельный участок.

Ссылка истца на упущенную выгоду, которая представляет собой потери от неполучения ожидаемых имущественных доходов, которые могли и должны были быть получены при надлежащем исполнении норм гражданского права, не согласуется с законом о защите прав потребителей.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» расшифровываются основные понятия, где потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В данном случае заявителю земельный участок был необходим для строительства многоквартирного, ... дома с целью реализации квартир третьим лицам и получении от этой реализации выгоды в виде денежных средств.

Кроме этого, п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ указывает, что земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Между тем, в аукционе по выкупу земельного участка участвовало физическое лицо - Новгородов А.А., при этом расчеты по упущенной выгоде рассчитаны на основании бизнес-плана юридического лица - ООО «Строитель».

Представленный суду бизнес-план не согласован, не утвержден, составлен заявителем лично и является документом развития ООО «Строитель».

Истец, как участник гражданских правоотношений, знал о возможных рисках и самостоятельно несет риск возможных убытков. Соответственно ссылка в исковом заявлении на возмещение морального ущерба не уместна.

Считает, доводы истца, изложенные в исковом заявлении необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей", к его сфере отнесены отношений, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (работ, услуг).

Потребителем признается гражданин, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 1 Закона "О защите прав потребителя" установлено, что действие указанного Закона распространяется на отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как следует из поступившего в суд искового заявления, приобретаемый в ходе проведения открытого аукциона земельный участок истец Новгородов А.А. намерен был использовать в коммерческих целях, а именно для постройки многоквартирного дома и последующей реализации квартир третьим лицам. При таких обстоятельствах, к сложившимся правоотношениям между Новгородовым А.А. и администрацией МО Абдулинский городской округ Оренбургской области не могут быть применены положения Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей".

По общему правилу споры, возникающие из нарушения процедуры проведения торгов не относятся к потребительским спорам, и регулируются положениями ст.447 - 449 ГК РФ, а в отношении торгов по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности - главой V.1 Земельного Кодекса РФ.

С учетом указанного, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неустойки, исчисленной по правилам, предусмотренным п.3 ст.23.1 Закона "О защите прав потребителей" и требований о взыскании морального вреда в размере ... руб.

Не могут быть также удовлетворены требования истца о взыскании упущенной выгоды в размере ... руб. и понесенных убытков, связанных с оплатой за изготовление проектно – сметной документации на строительство ... многоквартирного дома в сумме ... рублей и ... рублей, поскольку указанные расходы произведены по инициативе истца и ответчик не имеет к ним отношение.

Что касается взыскания с ответчика расходов понесенных истцом по оплате услуг банка, связанных с перечислением денежных средств в бюджет муниципального образования на основании условий заключаемого договора купли – продажи, а также по оплате госпошлины за регистрацию договора купли - продажи, то суд приходит к следующему.

Согласно ст.16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в связи с участием в открытом аукционе по продаже находящего в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: ..., на основании договора о задатке от ... и договора купли-продажи ... от ..., истец Новгородов А.А. перечислил денежные суммы в размере ... руб. и ... руб., при этом понес расходы по оплате услуг банка по перечислению денежных средств в сумме ... руб. и .... Также им были понесены расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере ... рублей при государственной регистрации права собственности на земельный участок в Абдулинском отделе Управления Росреестра по Оренбургской области. Понесенные расходы в соответствии со ст.56 ГПК РФ подтверждены квитанциями.

По независящим от истца обстоятельствам, ... было отказано в государственной регистрации Договора ... купли-продажи земельного участка от ..., расположенного по адресу: ....

Причиной отказа явилось то, что в силу положений ст.39.1. Земельного кодекса РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается.

В силу положений ст.1 ст.4 Закона Оренбургской области от 26.06.2015 №3240/876-V-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Абдулинского района Оренбургской области" органы местного самоуправления муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области являются правопреемником преобразованного муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области.

В соответствии с положениями ст.34, ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование действует через свои органы, в том числе через исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрацию.

В связи с тем, что организация аукцион по продаже земельного участка по адресу: ..., противоречила требованиям действующего законодательства и в государственной регистрации Договора ... купли-продажи земельного участка от ... год, было отказано, платежным поручением ... от ... Новгородову А.А. были возвращены денежные средства за выкуп земельного участка по ... в ... в сумме ... рублей.

Учитывая, что в результате проведения открытого аукциона по продаже земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., Новгородов А.А. понес убытки в виде расходов по оплате услуг банка по перечислению денежных средств и уплате государственной пошлины, то требования о взыскании причиненного реального ущерба с администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, на основании ст.16, ст.1069 ГК РФ, подлежат удовлетворению частично.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ возмещение понесенных по делу судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой принято судебное решение, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

...