Решение по делу № 12-11/2017 от 07.06.2017

№ 12-11/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Акбулак 30 июня 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Панченко В.М., при секретаре Бердниковой А.В., с участием заявителя Кривошеева В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района <адрес> о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Акбулакского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, проживая по адресу: <адрес>, незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие, срок разрешения на хранение которого истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии».

Кривошеев В.Н. с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не согласился и подал жалобу, указав, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит изменению, указывая в обоснование, что он за содеянное должен нести ответственность по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, полагая, что ответственность по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ наступает за хранение огнестрельного гладкоствольного оружия без регистрации в органах осуществляющих функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ.

В различных регионах Российской Федерации существует неоднородная практика применения законодательства по указанной категории дел, что, в конечном счете, нарушает принцип равенства перед законом лиц, привлекаемых к административной ответственности. Привлечение к ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ лиц, осуществляющих хранение оружия на основании разрешения, срок действия которого истек, ставит этих лиц на одну доску с лицами, осуществляющими хранение оружия, не учтенного в органах внутренних дел. Явной несправедливостью в данном случае является существующее положение, согласно которому лицо, сдавшее добровольно незаконно хранящееся огнестрельное нарезное оружие освобождается от ответственности в силу примечания к статье 222 УК РФ, а лицо, обратившееся за продлением пропущенного срока разрешения на хранение учтенного гладкоствольного огнестрельного оружия, не может быть освобождено от ответственности. Если трактовать хранение оружия с истекшим сроком разрешения на хранение, как незаконное хранение оружия, и привлекать за это нарушение по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, то в случае истечения срока действия разрешения на хранение учтенного в органах внутренних дел нарезного огнестрельного оружия должна наступать уголовная ответственность по статье 222 УК РФ.

Кроме того, стоимость конфискованного ружья составляет несколько десятков тысяч рублей, которое является совместной собственностью и его супруги, поскольку приобретено в период брака.

Примерами правильной квалификации случаев пропуска продления срока действия разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного оружия являются постановление Московского областного суда от 15 июля 2013 года по делу № 4а-238/13, постановление Новосибирского областного суда от 14 июня 2016 года по делу №4а-441-2016 и аналогичные постановления других судов. Просил изменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Акбулакского района от 23.05.2017 года, переквалифицировав его действия на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ и уменьшить назначенный штраф до 1000 рублей и отменить конфискацию оружия.

В судебном заседании Кривошеев В.Н. жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в жалобе.

Суд, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, проживая по адресу: <адрес>, Кривошеев В.Н. незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие, срок разрешения на хранение которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), копией разрешения № на хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), протоколом изъятия огнестрельного гладкоствольного оружия (л.д. 9), пояснениями Кривошеева В.Н. который не отрицал, что срок разрешения на хранение оружия у него истек, и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья правильно оценил имеющиеся доказательства и обоснованно пришел к выводу, что Кривошеев В.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что хранение оружия осуществлялось по месту жительства Кривошеева В.Н. по адресу: <адрес>, срок разрешения на хранение оружия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы Кривошеева В.Н. о том, что он не мог своевременно обратиться за продлением разрешения по уважительной причине, так как болел в указанный период, в настоящее время им получено разрешение в установленном законом порядке, суд считает необоснованным, так как всилу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из представленных заявителем медицинских документов справки об инвалидности, подтверждающуюся о невозможности Кривошеева В.Н. обратиться за продлением соответствующего разрешения по состоянию здоровья, не могут быть основанием и признано уважительной причиной не обращения в соответствующие органы для получения разрешения.

Срок истечения срока разрешение составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не разумный срок для обращения в соответствующие органы с заявлением о получении указанного разрешения.

Нельзя признать обоснованными и доводы заявителя в той, части, что конфискованное оружие является совместной собственностью его и его супруги, так как приобретено в период брака, по тем основания, что лицензия на приобретение гладкоствольного охотничьего оружия, разрешение на хранение по месту регистрации и ношения такого оружия было выдано Кривошееву В.Н., а не его супруге.

Суд, отклоняет и доводы Кривошеева В.Н. о том, что его действия подлежат переквалификации с части 6 статьи 20.8 на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Как указано выше, в силу пункта 67 Инструкции, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела Кривошеев В.Н. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Кривошеева В.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства. Установленные обстоятельства и выводы о виновности Кривошеева В.Н. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Кривошеева В.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Кривошееву В.Н. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кривошеева В.Н. оставить без изменения, а жалобу Кривошеева В.Н. - без удовлетворения.

Судья Панченко В.М.