Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-17322/2023 от 15.06.2023

ТРОИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2022 года № 12-625/2022

Судья Троицкого районного суда адрес фио, с участием защитника фио, представителя заинтересованного лица фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио на постановление по делу об административном правонарушении № 1474/277, вынесенное зам.начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио 14 апреля 2022 года, в отношении ООО «Дом-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1474/277 зам.начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио от 14 апреля 2022 года, в отношении ООО «Дом-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель фио обратилась с жалобой в суд, в которой просила отменить вышеназванное постановление.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании пояснил, что в ходе разбирательства по административному делу была установлена вина ООО «Дом-Сервис» в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не уведомив в установленный срок территориальный орган, осуществляющий контроль в сфере миграции.

Выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2022 года в соответствии с приказом ФМС России № 367, МВД России № 807 от 31 июля 2015 г. «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников» и на основании распоряжения от 10 февраля 2022 года № 8 сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес проведена выездная проверка по контролю за соблюдением миграционного законодательства на адрес по адресу: адрес, ЖК «Борисоглебское», уп. Борисоглебская Слобода, вблизи д. 17 (уборка и содержание территории). В ходе проверки в 12 ч 25 мин 10 февраля 2022 года по указанному адресу было выявлено событие административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ДОМ-СЕРВИС» в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а именно в не уведомлении в установленный срок (07 06.11.2021г.) территориального сргана Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (уборка снега) гражданина адрес паспортные данные, с которым 03 декабря 2021 года был заключен трудовой договор.

Ha основании непосредственно обнаруженных достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, 01.04.2022г., в присутствии законного представителя юридического лица OOO «ДОМ-СЕРВИС», уведомленного надлежащим образом, был составлен протокол об административном правонарушении, зафиксировавший событие административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ДОМ-СЕРВИС».

Вина ООО «Дом-Сервис» в событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением, протоколом осмотра территории, объяснениями, постановлением, учредительными документами, договором, фотоматериалами и иными материалами дела, отвечающими принципам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности являющимися достаточными для принятия решения по существу дела.

ООО «Дом-Сервис» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий.

В настоящем случае привлекаемое лицо имело возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица о виновности ООО «Дом-Сервис» в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам, в том числе объяснениями фио, которому были разъяснены права, предусмотренные Конституцией РФ и КоАП РФ.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, прихожу к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Дом-Сервис».

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Приведенные в жалобе доводы не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

В то же время, частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоответствия назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «Дом-Сервис», назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до сумма.

Суд на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № 1474/277, вынесенное зам.начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио 14 апреля 2022 года, в отношении ООО «Дом-Сервис» - изменить.

Снизить назначенный административный штраф с сумма до сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Васина