Решения по делу № 16-5238/2020 от 28.07.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

16-5238/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                                                     25 сентября 2020 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГКС Энерго» (далее ООО «ГКС Энерго») ФИО1 на вступившие в законную силу постановление начальника Пензенского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 ноября 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 17 февраля 2020 года, решение судьи Пензенского областного суда от 7 мая 2020 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «ГКС Энерго» ФИО1 (далее Агафонов Л.Б.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением начальника Пензенского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 17 февраля 2020 года, решением Пензенского от 7 мая 2020 года, генеральный директор ООО «ГКС Энерго» Агафонов Л.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                 генеральный директор ООО «ГКС Энерго» Агафонов Л.Б. просит отменить процессуальные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 26 сентября 2013 года между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и ООО «ГКС Энерго» был заключен договор поставки газа № 40-5-14526, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ), а ООО «ГКС Энерго» обязуется принимать и оплачивать поставляемый газ.

В соответствии с пунктом 5.6.2 договора поставки газа № 40-5-14526 от 26 сентября 2013 года фактически потребленный в истекшем месяце газ оплачивается в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Однако обязательства по оплате потребленного газа покупателем ООО «ГКС Энерго» не исполнены.

Размер задолженности ООО «ГКС Энерго» за поставленный газ, послужившей основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств за период с января 2019 по апрель 2019 по состоянию на 30 мая 2019 составлял: 5 133 669,88 рублей, в том числе: 1 714 107, 25 руб. - за январь 2019; 1 393 060,64 руб.- за февраль 2019; 1 285 668,75 руб. - за март 2019; 740 833,24 руб. - за апрель 2019.

Расчет задолженности указан в Полной оборотной ведомости по счету «Расчеты с покупателями по газу» по состоянию на 30 мая 2019. Указанная задолженность подтверждается актами сверки взаимных расчетов от 10.05.2019 №Асв-1063.

Сумма долга за период с января 2019 по апрель 2019 по состоянию на 05 августа 2019 составляла 5 133 669,88 рублей, в том числе: 1 714 107, 25 руб. за январь 2019 г.; 1 393 060,64 руб. за февраль 2019 г.; 1 285 668,75 руб. за март 2019 г.; 740 833,24 руб. за апрель 2019 г.

3 июня 2019 года должностным лицом Агафоновым Л.Б. получено уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа в виде выдаваемой банком независимой гарантии на шесть месяцев со дня предоставления ООО «ГКС Энерго» обеспечения исполнения обязательств. Срок на предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате газа – 60 дней со дня получения настоящего уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

В уведомлении об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа указано, что в соответствии с пунктом 40.6 Правил по согласованию с поставщиком покупателем может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате газа может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Приказом ООО «ГСК Энерго» № 20 от 14 июля 2017 года Агафонов Л.Б. назначен на должность генерального директора ООО «ГКС Энерго».

Фактические обстоятельства совершения генеральным директором ООО «ГКС Энерго» административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, и не ставят под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в деянии должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу процессуальных решений не является.

Доводы Агафонова Л.Б. в жалобе о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу абзаца 5 части 3 статьи 23.1 названного Кодекса рассматривают судьи арбитражных судов, не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (часть 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено в отношении генерального директора ООО «ГКС Энерго» Агафонова Л.Б., в связи с чем рассмотрение жалобы последнего на постановление должностного лица арбитражному суду не подведомственно.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «ГКС Энерго» Агафонову Л.Б в пределах санкции статьи 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление начальника Пензенского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 ноября 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 17 февраля 2020 года, решение судьи Пензенского областного суда от 7 мая 2020 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «ГКС Энерго» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ГКС Энерго» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья                                                 подпись                                              О.Н. Найденова

Копия верна:

Судья