Решение по делу № 2-1782/2013 ~ М-1848/2013 от 31.10.2013

Дело № 2-1782/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 03 декабря 2013 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

с участием помощника прокурора Плесецкого района Ефимовой А.В.,

при секретаре Макуровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах Тенянко Светланы Григорьевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности по выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда,

установил:

прокурор Плесецкого района Архангельской области в интересах Тенянко С.Г. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» (далее ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ»), просит взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязать ответчика выплачивать истцу заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки, начиная с 01 октября 2013 года. Требования мотивирует тем, что Тенянко С.Г. работает в учреждении лифтером. Размер её ежемесячной заработной платы с учетом надбавок и доплат менее установленного действующим законодательством. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2013 года составляет 5205 рублей, на указанную сумму должны начислять районный коэффициент, северную надбавку. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что за июль, август, сентябрь 2013 года истцу не начислена и не выплачена заработная плата, которую просит взыскать с ответчика.

Помощник прокурора Плесецкого района Ефимова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Тенянко С.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Тенянко С.Г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 31 октября 2003 года, на основании приказа главного врача МУЗ «Плесецкая ЦРБ» № 156-Л от 31 октября 2003 года принята санитаркой в вестибюль Плесецкой ЦРБ, с 16 октября 2007 года переведена на должность лифтера, где работает по настоящее время.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с условиями трудового договора от 01 января 2011 года, дополнительного соглашения от 05 июля 2013 года, Тенянко С.Г. выплачивается заработная плата исходя из оклада 1955 рублей, с учетом доплат, районного коэффициента 20 %, северной надбавки 50 %.

Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Исходя из положений статей 132-133 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1 ТК РФ закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать минимальный размер заработной платы, но при этом он не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г.) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 205 рублей в месяц.

Дополнительное соглашение к Соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области, которым с 01 июня 2011 года был установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5 675 рублей с указанием о включении в эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежит применению в силу требований части четвертой статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации. За вычетом районного коэффициента в размере 20% и процентной надбавки в размере 50%, установленный данным Соглашением минимальный размер оплаты труда составляет 3 338 рублей 23 копейки, что значительно ниже размера минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, тогда как статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Кроме того, срок действия указанного Соглашения истек 31 декабря 2011 года.

Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантирована выплата МРОТ, независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должен начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Плесецкий район Архангельской области Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 на территориях Архангельской области, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент – 1,20.

Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и в зависимости от стажа работы, составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового Кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Иное толкование ст.ст. 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.

Разрешая возникший спор по требованию о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы работнику за спорный период, суд исходит из того, что согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012 № 232-ФЗ), минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2013 года установлен в сумме 5 205 рублей в месяц.

Судом установлено, что в спорный период заработная плата истца, без учёта процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50 %, районного коэффициента – 20%, была ниже минимального размера труда, то есть менее 5205 рублей.

Ответчиком представлен расчет, согласно которого разница по заработной плате истца за период с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года включительно с учетом минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за вычетом налога на доходы физических лиц, составляет <данные изъяты>. Расчет произведен работодателем пропорционально отработанному работником рабочему времени в каждом из месяцев. Истец с указанной суммой согласна, расчет представленный ответчиком не оспаривает, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в правильности представленного расчета.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере <данные изъяты>.

Исковые требования о возложении на работодателя обязанности по выплате истцу заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ, начиная с 01 октября 2013 года, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений, также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая финансовое положение ответчика, поступившее ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины и на основании ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой с ответчика госпошлины до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах Тенянко Светланы Григорьевны удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» в пользу Тенянко Светланы Григорьевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года включительно в размере <данные изъяты>.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» установить с 01 октября 2013 года заработную плату Тенянко Светлане Григорьевне в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2013 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын