Решение по делу № 2а-5083/2018 ~ М-4825/2018 от 05.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года                       город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., а также с участием административного ответчика Черткова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5083/2018 по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование иска, что приговором Тайшетского городского суда ... от ** ответчик осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2, ст.158 ч.2 УК РФ к трем годам лишения свободы. По постановлению Ангарского городского суда от ** ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 8 дней. Ответчик относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В связи с этим, просит установить административный надзор сроком до погашения судимости до **, установив следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции № по Ангарскому городскому округу для регистрации; запрещение выезда за пределы ... без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; не покидать место жительства (пребывания) в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель УМВД России по Ангарскому городскому округу ФИО5, действующая на основании доверенности, представившая диплом о юридическом образовании, не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, не оспаривал, против установления административного надзора и административных ограничений, указанных в иске, не возражал. Не согласен со сроком административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 2 статьи 3 предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, приговором Тайшетского городского суда ... от ** ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Ангарского городского суда ... от ** ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок восемь месяцев восемь дней.

ФИО2 осужден к лишению свободы в том числе за совершение преступления, предусмотренного п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, относящегося к категории тяжких.

Из приговора Тайшетского городского суда от ** следует, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений. В связи с этим суд считает, что на основании ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, указанные в иске административные ограничения.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения о месте жительства ответчика, полагает правильным установление данной меры административного ограничения.

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не привлекался к административной ответственности.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок один раз в месяц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, который составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца д...., административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить выезжать за пределы ...;

Обязать являться один раз в месяц в территориальный отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено **.

Судья                      С.С. Тройнина