Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1006/2023 от 06.04.2023

Дело №5-1006/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 апреля 2023 года г. Москва

Судья Щербинского районного г. Москвы Сальникова Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Полярис», расположенное по адресу: г.Смоленск, ул. Карбышева, д. 15а, стр. 1, пом. 90, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2023 года Заместителем прокурора Заднепровского района г.Смоленска было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Полярис». Прокуратурой Заднепровского района г.Смоленска проведена проверка в отношении ООО «Полярис» по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере оплаты труда. По результатм проведенной проверки прокуратурой района 05.12.2022 в адрес ООО «Полярис» вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое 06.12.2022 направлено в адрес ООО «Полярис». Внесенное представление получено ООО «Полярис» 20.12.2022. по состоянию на 01.03.2023 ООО «Полярис» ответ на представление, как и на уведомление о приглашении работника прокуратуры принять участие в рассмотрении представления, в прокуратуру района не поступали.

В судебном заседании представитель ООО «Полярис» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора ТиНАО г.Москвы Каширских Н.В. в судебное заседание явилась, сочла оспариваемое постановление о возбуждении дела об административном правонарушении законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Общества, прокурора прихожу к выводу, что представленных материалов достаточно для установления факта совершения ООО «Полярис» административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре Российской Федерации) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания (п. 2 ст. 24 Закона о прокуратуре).

Факт совершения ООО «Полярис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя прокурора от 01 марта 2023г. о возбуждении дела об административном правонарушении; представлением об устранении нарушений требований трудового законодательства об оплате труда; сведения об отправке представления посредством электронной почты и иными материалами.

Данные доказательства получены в рамках выполнения своих должностных обязанностей прокурором, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах действия ООО Авиакомпания «Победа» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Решая вопрос о виновности Общества в совершении вменяемого ему правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, прихожу к выводу о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому квалифицирую ООО «Полярис» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по выполнению вынесенного в отношении ООО «Полярис» запроса.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в данном случае не установлено. Реальное финансовое и имущественное положение Общества на июнь 2020 год документально не представлено, в связи с чем, не усматриваю наличие оснований для снижения назначенного административного штрафа. Иных доказательств тяжелого финансового и имущественного положения Общества защитой не представлено, об их наличии не заявлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с разъяснениями абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, так как малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Полярис» ввиду малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, суд не усматривает.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение лица, привлеченного к ответственности, все обстоятельства дела, в связи с чем, считает, что назначение наказания в виде штрафа достигнет целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Полярис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа УФК по Смоленской области (УФССП по Смоленской области), л/с 04631785610 р/сч 03100643000000016300 банк получателя – Отделение Смоленск Банка России/УФК по Смоленской области г.Смоленск, БИК 016614901, ОКТМО 66701000, КБК 32211601141010028140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Щербинский районный суд города Москвы как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Сальникова