Решение по делу № 2-1319/2017 от 07.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

с участием представителя истцов Каратавого С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1319/2017 по иску Смирнова С. Ю., Смирновой Натальи Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В. и А., к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратились Смирнов С.С., Смирнова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., А. к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее – Департамент имущественных отношений Минобороны России), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центррегионжилье»), Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России) о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, заключении договора социального найма

В обоснование доводов иска указано, что <дата> военнослужащему Смирнову С.Ю. на основании ордера серии <номер> предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 50,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> Нанимателем жилого помещения согласно ордера является истец Смирнов С.Ю., в ордер в качестве членов семьи включена супруга Смирнова Н.В. В 2002 и 2004 году соответственно в квартиру вселены и проживают дочери Смирнова В.С. и Смирнова А.С. В 2013 году истцы решили приватизировать указанную квартиру, для чего обратились с соответствующими заявлениями в уполномоченные органы Министерства обороны РФ, а после получения отказа обратились в суд с иском о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Заочным решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от <дата> удовлетворены исковые требования истцов о признании права собственности на жилое помещение. За истцами признано право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым. В настоящее время истцы приняли решение передать принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение в государственную собственность и заключить договор социального найма указанного жилого помещения. Обратившись к ответчикам с заявлениями о передаче спорного жилого помещения в государственную собственность, получили ответы об отказе в удовлетворении требований. Истцы считают, что имеют право на передачу занимаемого жилого помещения в государственную собственность и заключения с ними договора социального найма жилого помещения. Согласно приказа Министра обороны РФ <номер> от <дата> <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ.

На основании изложенного, истцы просят суд прекратить право общей долевой собственности Смирнова С. Ю., В., А., Смирновой Н. В., по 1/4 доли за каждым, на 2-комнатную квартиру, общей площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, признанное в порядке приватизации заочным решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата>; обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации принять в собственность Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить со Смирновым С. Ю., В., А., Смирновой Н. В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы Смирнов С.Ю., Смирнова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В. и А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Ранее в судебном заседании Смирнов С.Ю. пояснил, что на момент приватизации квартиры была иная форма обеспечения жильем военнослужащих, в настоящее время он проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ, состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом количества членов семьи и выслуги лет истец может получить жилищную субсидию и улучшить жилищные условия.

Истец Смирнова Н.В. ранее в судебном заседании пояснила, что целью обращения с настоящим иском в суд является дальнейшее улучшение жилищных условий семьи.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов Каратавов С.М., действующий на основании доверенности от <дата>, реестровый <номер>, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что право на передачу гражданами принадлежащих им жилых помещений в государственную (муниципальную) собственность предусмотрено действующим законодательством, это право граждан, а обязанность принять данное жилое помещение возложена на соответствующие органы. В дальнейшем истец Смирнов С.Ю. хочет получить жилищную субсидию, данная субсидия предоставляется с учетом имеющегося жилья. Права детей принятым решением нарушены не будут. На все обращения истцов в органы и организации Министерства обороны РФ, были даны ответы, что отсутствуют порядок и полномочия на принятия жилого помещения в государственную собственность. Срок исковой давности не может быть применен, поскольку это длящиеся правоотношения, нет момента возникновения нарушенного права, к которому срок должен применяться.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «СибТУИО» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном суду письменном отзыве представитель просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФГКУ «Центррегионжилье» полномочиями по принятию в собственность РФ жилых помещений от граждан не обладает, в связи с чем не является надлежащими ответчиком по делу.

В представленных суду письменных возражениях ответчик ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России исковые требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России не является уполномоченным на принятие жилых помещений в государственную собственность лицом. Смирнов С.Ю. был обеспечен жильем со стороны Министерства обороны РФ и обязанность государства по обеспечению его и членов его семьи как военнослужащего была исполнена. Требования истцов направлены на намеренное ухудшение жилищных условий с целью повторного обеспечения жильем по иному месту жительства.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся представителей ответчиков.

Представитель третьего лица 3 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном ранее заявлении просил о рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставило на усмотрение суда.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав представителя истцов Каратавого С.М., изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены и в Законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно статье 9.1 данного Закона граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, Закон позволяет всем гражданам независимо от их имущественного положения реализовать свое право на передачу принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Обозрев материалы гражданского дела по иску Смирнова С. Ю., действующего за себя и за несовершеннолетних В., А., Смирновой Н. В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «52 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 63628) о признании права собственности, суд приходит к выводу спорное жилое помещение государственного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено семье Смирновых в период прохождения военной службы Смирновым С.Ю. на основании ордера <номер> от <дата>.

На основании заочного решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15.05.2013 за Смирновым С. Ю., В., А., Смирновой Н. В. признано право общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, по 1/4 доли за каждым. Данное право истцами зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

В настоящее время Смирновы выразили желание отказаться от договора приватизации квартиры.

Согласно справке <номер> от <дата>, выданной командиром войсковой части 59968, Смирнов С. Ю. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В его личном деле записаны жена Смирнова Наталья Валерьевна, дочь В, дочь А

В материалы гражданского дела представлена справка, выданная 3 отделом (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье», согласно которой военнослужащий Смирнов С. Ю. поставлен на учет в качестве нуждающегося в постоянном жилом помещении с <дата> с составом семьи 4 человека, форма обеспечения – жилищная субсидия. По состоянию на <дата> жилыми помещениями, предоставляемым по договору социального найма, жилищной субсидией по линии МО РФ не обеспечен.

Из справки (выписки из домовой книги, о составе семьи, с места жительства) <номер> от <дата>, выданной ООО «Регион Сибирь», надлежаще заверенной копии поквартирной карточки усматривается, что в спорном жилом помещении с зарегистрированы и проживают Смирнов С. Ю., В,А, Смирнова Н. В..

Брак между Смирновым С.Ю. и Филатовой Н.В. заключен <дата>, после заключения брака присвоены фамилии: мужу Смирнов, жене Смирнова.

Как следует из свидетельства о рождении <номер> от <дата>, В, <дата> г.р., является дочерью Смирнова С.Ю. и Смирновой Н.В. Согласно свидетельству о рождении <номер> <номер> от <дата>, родителями А, <дата> г.р., являются Смирнова С.Ю. и Смирновой Н.В.

Спорное жилое помещение является изолированным, пригодным для постоянного проживания, находится в надлежащем техническом состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> <номер>.

Собственники квартиры Смирнов С. Ю., В,А, Смирнова Н. В., проживающие в данной квартире, других жилых помещений не имеют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество <номер>, уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является для них единственным местом жительства. Доказательств обратного из материалов гражданского дела не усматривается и ответчиками не представлено.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от <дата> <номер> следует, что спорное жилое помещение свободно от обязательств, арестами и залогами не обременено.

Желая передать жилое помещение в государственную собственность, истцы обратились в Министерство обороны РФ, были перенаправлены в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России также отказало истцам, перенаправив их в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ дал ответ, что истцам следует обратиться в территориальный орган Росимущества по месту нахождения сорного жилого помещения. ФГКУ «Центральное региональной управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ также отказало истцам, мотивируя это тем, что не наделено соответствующими полномочиями.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, применяя вышеприведенные нормы права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов и членов их семьи, пригодно для постоянного проживания, находится в надлежащем техническом состоянии, свободно от обязательств, задолженность по коммунальным платежам отсутствует. Изложенное свидетельствует о том, что спорное жилое помещение соответствует требованиям Закона, предъявляемым к жилым помещениям, которые могут быть переданы в государственную собственность с последующим заключением договора социального найма. Доказательств обратного, а также наличия иных препятствий в передаче квартиры в государственную собственность ответчиками представлено не было.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 18.11.2010 № 1550 распределение жилых помещений военнослужащим и членам их семей возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (пункт 2.1 приказа).

Приказом Министерства обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Как следует из Устава ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ данное учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ (пункт 19 Устава). Для достижения целей, указанный в пункте 19 Устава, учреждение, в том числе, осуществляет виды деятельности по принятию решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма или в собственность; заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений; выдача справок установленного образца о сдаче жилых помещений; учет жилых помещений фонда Министерства обороны РФ.

Согласно приказу Министра обороны РФ № 1388 от 30.05.2012 жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России.

Как следует из Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, утвержденного 25.05.2012, основной целью учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за исполнением и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны РФ и (или) руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ (пункт 19 Устава). Для достижения данной цели учреждение осуществляет следующие виды деятельности, в том числе, ведет учет имущества Вооруженных Сил; осуществляет действия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил, получению кадастровых паспортов и иных документов; осуществляет действия по внесению и исключению из реестра федерального имущества движимого и недвижимого имущества, закрепленного собственником за учреждением; формирует документы для принятия Министром обороны РФ и (или) директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил и др. (пункт 20).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность по принятию спорного жилого помещению в собственность Российской Федерации подлежит возложению на Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а обязанность по заключению договора социального найма с истцами на Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Отсутствие порядка передачи военнослужащими приватизированных жилых помещений в государственную собственность не должно нарушать их права на передачу принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, предусмотренного статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ставить их в неравное положение с другими гражданами.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а у истцов имеется право на передачу принадлежащего им на праве собственности и свободных от обязательств жилого помещения в государственную и закон временными рамками данное право не ограничивает, оснований для исчисления срока исковой давности с даты вынесения решения суда, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Смирнов В.Ю. и Смирнова Н.В. являются родителями несовершеннолетних В,А что подтверждается свидетельствами о рождении, копии которых представлены в материалы гражданского дела, кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен орган опеки и попечительства, суд нарушений прав несовершеннолетних в данном случае не усматривает. Несовершеннолетние будут обеспечены жилым помещением, поскольку истцы просят заключить договор социального найма в том числе и с несовершеннолетними.

Намеренного ухудшения истцами своих жилищных условий суд не усматривает, поскольку осуществление передачи спорного жилого помещения в государственную собственность с последующим заключением договора социального найма не относятся к действиям, совершенным в целях признания истцов и членов их семьи нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, установленные судом обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истцов о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в государственную собственность с последующим заключением договора социального найма.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова С. Ю., Смирновой Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В и А удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Смирнова С. Ю., В,А, Смирновой Н. В., по 1/4 доли за каждым, на 2-комнатную квартиру, общей площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, признанное в порядке приватизации заочным решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15 мая 2013 года.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации принять в собственность Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Федерального государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить со Смирновым С. Ю., В,А, Смирновой Н. В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова