Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-1777/2023 от 16.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2023 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, с участием защитника фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1777/2023, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «...», ИНН ..., зарегистрированного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «...» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: 19.07.2023 г. в 12 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридического лица ООО «...» в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который в момент проведения проверки осуществлял демонтаж сантехнического оборудования на объекте текущего ремонта здания адресМосквы Школа №..., по указанному выше адресу, чем ООО «...» нарушило ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебное заседание защитник ООО «...» фио явилась, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что часть работ было передано по договору субподряда самозанятой фио, указанные иностранные граждане являлись ее сотрудниками, заявка на пропуск на объект не является доказательством о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, они были внесены в заявку, поскольку у фио и ГБОУ «Школа ...» отсутствовали договорные отношения, в связи с чем просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав защитника, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «...» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

рапортами ст.инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве фиоИ;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.07.2023 г., составленным в присутствии двух понятых с применением фотосъемки;

уведомлением, телеграммами, запросом,

актом приема-передачи документов от ГБОУ «Школа №...» (свидетельство о регистрации, о постановке на налоговый учет, приказ, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №...-ТРОТ1к5/2023 от 13.05.2023 года, техническое задание),

заявкой ООО «...» на пропуск людей с 05.07.2023 года по 15.08.2023 года,

запросом, актом приема-передачи документов,

журналом производства работ;

заявкой ООО «...» на пропуск людей с 14.08.2023 года по 15.08.2023 года,

выпиской из ЕГРЮЛ,

рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30.08.2023 №66,

запросом, телеграммами,

свидетельством о регистрации ООО «...», свидетельством о постановке на налоговый учет, решениями участника ООО «...»,

договором №07/23 возмездного оказания услуг от 06.07.2023 года, штатным расписанием, актом сверки,

рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №66,

уведомлением о прибытии,

материалом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио, 14.10.1992, с протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес, копией паспорта, фото-таблицей, копией постановления Перовского районного суда адрес от 20.07.2023 г. в отношении последнего, вступившего в законную силу.

определением о назначении времени и места рассмотрения дела об адмистративном правонарушении от 03.10.2023 года,

определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в суд,

иными материалами дела.

Оснований не доверять совокупности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Согласно ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ООО «...» выразилась в незаконном привлечении указанным лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с ч. 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что факт привлечения ООО «...» к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. Совокупности указанных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Вопреки доводам защитника ООО «...» о том, что ООО «...» не является субъектом указанного правонарушения, поскольку иностранных граждан привлекла самозанятая фио с которой был заключен договор на оказание возмездного оказания услуг от 06.07.2023 года, поскольку представленный договор, происхождение и содержание которого целиком и полностью зависит от усмотрения заявителя, который имеет возможность указать в них любую необходимую ему информацию, имея, заинтересованность в исходе данного дела.

Иностранные граждане были допущены на объект юридическим лицом ООО «...», что подтверждается материалами дела.

Также суд критически относится к представленным копиям счетов на оплату, поскольку подтверждение оплаты по выставленным счетам суду не представлено, более того, представленные счета на оплату ООО «...», выставлены за иные услуги.

Обстоятельств, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд признает ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «...» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, все обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, финансовое положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: ранее ООО «...» не привлекалось к административной ответственности.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731448630), ИНН: 7719108599, ОКТМО: 45307000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017300, наименование банка: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу адрес (ГУ Банка России по ЦФО), БИК: 004525988, КПП: 771901001, КБК: 188 116 01181 01 9000 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Ашурова