Решение по делу № 2-239/2012 ~ М-259/2012 от 24.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2012 года                 город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Сысойкина Е.В., при секретаре Щеглевой О.С., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана Яковлева А.С. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ МО РФ), связанного с выплатой ему денежного довольствия за январь-август 2012 года не в полном объеме,

установил:

Яковлев А.С., находящийся в распоряжении командира войсковой части 00000 обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия руководителя ЕРЦ МО РФ, связанные с выплатой ему в январе-августе 2012 года денежного довольствия не в полном объеме;

- обязать должностное лицо произвести доплату денежного довольствия за период с января по август 2012 года, состоящего из оклада по воинскому званию «капитан», оклада по воинской должности «офицер 1 отделения мобилизационного военного комиссариата города Архангельска Архангельской области» 13 тарифный разряд, процентной надбавки за выслугу лет, с учетом районного коэффициента и северной процентной надбавки, а также возместить понесенные им судебные расходы в сумме 200 руб.

Яковлев А.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ЕРЦ МО РФ, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и своего представителя не направил.

На основании ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 28 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закона) в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу частей 5 и 7 данной статьи Закона, размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 указанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Частью 13 приведенной статьи Закона определены размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания.

В силу частей 24, 25 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Постановлением Совмина СССР № 12 от 3 января 1983 года город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в городе Архангельске, применяется районный коэффициент 1,2 и процентная надбавка в размере 50%.

В соответствии с утвержденным Министром обороны РФ 21 октября 2011 года Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», таковой находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и создан в целях реализации государственной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил РФ, а именно для своевременного начисления и обеспечения личного состава денежным довольствием.

Согласно требованиям ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, руководителем ЕРЦ МО РФ каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Так, из справки командира войсковой части 00000 от 1 октября 2012 года № № следует, что капитану Яковлеву А.С., состоящему в распоряжении командира войсковой части 00000 установлен оклад по воинской должности по 13 тарифному разряду, его календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ на 1 сентября 2012 года составляет 17 лет 02 месяца и он проходит военную службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – г. Архангельск.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Яковлева А.С. в отделении № № Сбербанка России по городу Архангельску, в январе 2012 года на его расчетный счет начислена заработная плата в размере 00000 рублей, то есть в полном объеме, в феврале – 00000 рублей, в апреле – 00000 рублей, в мае – 00000 рублей, в июне - сентябре по 00000 рублей.

Анализируя изложенное выше, а также проверив правильность предоставленного заявителем расчета, который должностным лицом, чьи действия оспариваются, не опровергнут, военный суд приходит к выводу, что Яковлев А.С., находящийся в распоряжении командира войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинскому званию «капитан», оклада по воинской должности по 13 тарифному разряду, процентной надбавки за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания, с учетом районного коэффициента - 1,2 и северной процентной надбавки в размере 50%, за вычетом 13% налога на доходы физических лиц и 25% удержания по алиментам, а всего за январь - август 2012 года в размере по 00000 рублей.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, и об этом Яковлев сам указывает в своем заявлении, что денежное довольствие за январь 2012 года выплачено ему в полном объеме - в размере 00000 рубля, в связи с чем, требования Яковлева А.С. о возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности произвести доплату денежного довольствия за январь 2012 года, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению

Действия руководителя ЕРЦ МО РФ, связанные с выплатой Яковлеву А.С. денежного довольствия за февраль-август 2012 года не в полном объеме, являются незаконными, а требования заявителя в данной части - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

За вычетом выплаченных заявителю денежных средств, с ЕРЦ МО РФ надлежит взыскать в пользу Яковлева А.С. доплату денежного довольствия за период с 1 февраля по 31 августа 2012 года в сумме 00000 рублей.

Как усматривается из квитанции сбербанка, при обращении в суд Яковлев А.С. понес расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Яковлева о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины частично, а именно в сумме 175 рублей и взыскать последние с ЕРЦ МО РФ в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Яковлева А.С. удовлетворить частично.

Признать действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с выплатой Яковлеву А.С. денежного довольствия за февраль-август 2012 года не в полном объеме, незаконными.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Яковлева А.С. доплату денежного довольствия за период с 1 февраля по 31 августа 2012 года в сумме 00000 (0000) рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Яковлева А.С. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 175 (сто семьдесят пять) рублей.

В удовлетворении остальных требований Яковлева А.С., в частности касающейся выплаты денежного довольствия за январь 2012 года, а также взыскании оставшейся части судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Архангельского

гарнизонного военного суда Е.В. Сысойкин