Решение по делу № 2-1082/2019 ~ М-411/2019 от 08.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 марта 2019 года                                                  г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием истца Хахалевой В.В.,

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хахалевой В. В. к администрации г. Ачинска, садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Хахалева В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска, садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ачинск, садовое общество «Восход», участок без номера, площадью 958 кв. м., кадастровый №. Исковые требования мотивированы тем, что в 1991 году СМУ треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок площадью 30 гектаров под разработку садовых участков, расположенных с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу реки Чулым в районе озера Скачек, в соответствии с Постановлением об отводе земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1991 году истцу был выделен земельный участок на территории данного садового общества для ведения садоводства как работнику Ачинского СМУ треста «Северовостокэлектромонтаж». В 1995 году Хахалева В.В. вступила в число участников садового товарищества, т.к. продолжала пользоваться земельным участком.13.04.1995 года Постановлением администрации г. Ачинска было зарегистрировано садовое товарищество «Восход», расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, район озера «Скачок» в связи с чем было выдано Свидетельство о государственной регистрации предприятия. С 1991 года по настоящее время выделенный истцу земельный участок находится в ее непрерывном пользовании. С целью оформления прав собственности были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, администрацией г. Ачинска было согласовано местоположение границ земельного участка, в результате чего последнему был присвоен кадастровый №. С целью установления права собственности на спорный земельный участок истица обращалась в администрацию г. Ачинска, однако установить право собственности не представилось возможным в виду того, что земельный участок садовому товариществу надлежащим образом не предоставлен. Вместе с тем истица полагает, что земельный участок в садовом обществе был ей предоставлен на законных основаниях, в связи с чем и просит установить на него право собственности (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Хахалева В.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что ей, как работнику СМУ треста «Севервостокэлектромонтаж» был предоставлен земельный участок в садовом обществе в 1991 г. с указанного периода она непрерывно владеет указанным участков.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 40), в судебное заседание не явился, представив возражение на исковое заявление, в котором указал, что администрация г. Ачинска возражает против исковых требований, поскольку документов, подтверждающих, что СНТ «Восход» образовано из работников Ачинского СМУ треста «Северовостокэлектромонтаж» и о выделении СНТ «Восход» земельного участка с южной стороны от границ Белоярского совхоза на левом берегу рек Чулым в районе озера Скачек не имеется. Кроме того, отсутствуют свеждения о том, что испрашиваемый зесельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой было создано СНТ «Восход», до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «о введении в действие Земельного кодекса РФ». Просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 42).

Представитель ответчика СНТ «Восход», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 40,41), в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств не представил.

Судом с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу положений статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как предусмотрено частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями статьи 19 закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как следует из материалов дела, решением Ачинского городско Совета народных депутатов № 164 от 19.04.1991 года Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок площадью 30 га под разработку садовых участков, расположенный с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу р. Чулым в районе озера Скачек, данным решением указано на выделение 40 % земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения (л.д. 22).

Постановлением администрации г. Ачинска от 13.04.1995 года № 318-п зарегистрировано общественное организационно-садовое товарищество «Восход» (л.д. 21).

В соответствии с указанными решением и постановлением общественной организации «Восход» выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия с указанием на место нахождения (л.д. 20).

В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН 1032401051297. По данным ЕГРЮЛ местом нахождения товарищества является: г. Ачинск, район озера Скачок.

С 1991 года Хахалева В.В. фактически владеет и пользуется земельным участком площадью 958 кв.м., находящимися на территории садоводческого общества, оплачивает членские взносы (л.д. 8, 14-17).

В соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ «Восход» от 20.05.2002 года за Хахалевой В.В. закреплен земельный участок по адресу: г. Ачинск, с/о «Восход», площадью 958 кв.м. (л.д. 8).

Из выписки из ЕГРН на земельный участок следует, что он расположен на территории садового общества «Восход» города Ачинска, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадь 958 +/- 11, кадастровый № (л.д. 9-13).

Указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход», образованного в 1995 году, составлен межевой план земельного участка, который содержит сведения о характерных точках границ земельного участка (л.д. 28-38).

Таким образом, суд полагает установленным, что используемый истцом земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ему в установленном порядке по решению о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

При этом, факт выделения СНТ «Восход» участка площадью 30 га на левом берегу р. Чулым также подтверждается иными представленными документами, в том числе постановлением администрации г. Ачинска о регистрации в 1995 г. садового товарищества «Восход», а также актом проверки Государственным комитетом по охране окружающей среды от 07.07.2000 г., в котором имеется указание на решение № 164 от 19.04.1991 г. об отводе участка садовому товариществу «Восход».

В связи с этим, наличие решения № 164 от 19.04.1991 г. с иным содержанием об отводе иного участка другому предприятию (в то же время в заголовке которого указано на отвод участка Ачинскому СВЭМ), не свидетельствует об отсутствии надлежащих документов, подтверждающих предоставление участка садовому объединению до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ, а, следовательно, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Спорный земельный участок индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенный объект, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у Хахалевой В.В. являющейся членом садоводческого некоммерческого товарищества «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорного земельного участка. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования Хахалевой В.В. о признании за ней права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хахалевой В. В. к администрации г. Ачинска удовлетворить.

Признать за Хахалевой В. В. право собственности на земельный участок без номера, площадью958 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, садовое общество «Восход», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года