Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1520/2021 от 26.02.2021

12-1520/2021

РЕШЕНИЕ

адрес                                                                                27 июля 2021 года

Судья Тверского районного суда адрес Криворучко А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «ВИВА-ТРАНС» - фио, поданную в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на постановление по делу об административном правонарушении № 277/094/01, вынесенное 18 ноября 2020 года заместителем начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес № 277/094/01 от 18 ноября 2020 года ООО «ВИВА-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ООО «ВИВА-ТРАНС» назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Защитником фио подана жалоба на данное постановление, в которой просит его отменить, поскольку Министерство жилищно-коммунального хозяйства адрес не является органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный экологический надзор; протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом и не является доказательством совершения административного правонарушения.

Защитник и законный представитель ООО «ВИВА-ТРАНС» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления, 13 октября 2020 года, в 16 часов 30 минут, установлен факт события административного правонарушеия, а именно: 26 марта 2020 глда, в 00 часов 01 минуту, ООО «ВИВА ТРАНС», по адресу: адрес, допустило не предоставление в установленные законом сроки отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 год.

Факт совершения данного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении № 277/094/01 от 13 октября 2020 года; уведомлением из Министерства экологии и природопользования адрес с указанием перечня организаций, не представивших в адрес Министерства отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 год, в числе которых ООО «ВИВА-ТРАНС»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИВА-ТРАНС».

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления должностного лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ВИВА-ТРАНС» виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Согласно письму Заместителя Министра экологии и природопользования адрес фио (вх. от 13.07.2020 №12Вх-18077, исх. от 13.07.2020 -26псх-8858), поступившему в Министерство жилищно-коммунального хозяйства ‘адрес, ООО «ВИВА ТРАНС» не представило в адрес Министерства экологии и природопользования адрес отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 г. в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.02.2018 №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

В период сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля ООО «ВИВА ТРАНС» входило в Список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полномочия по осуществлению федерального государственного земельного надзора, государственного надзора в области обращения с отходами, в области охраны атмосферного воздуха, в области использования и охраны водных объектов за которыми переданы Правительству адрес (согласно п. 2.2 и п. 2.3.1 Соглашения между Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Правительством адрес о передаче Правительству адрес осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами производства и потребления», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2016 г. №1646-р).

Согласно данным полученным с сайта https://onv.fsrpn.ru/ 4 адрес стоят на государственном учете объектов, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, согласно которому ООО «ВИВА ТРАНС» относится к объектам оказывающему негативное воздействие на окружающую среду I, II, II, III категории.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Согласно и. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных выше норм, ООО «ВИВА ТРАНС» не представило в остановленные законом сроки отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 год.

Анализ исследованных судом материалов, позволяет прийти к выводу, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ является ООО «ВИВА-ТРАНС».

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, суд не усматривает.

Действия ООО «ВИВА-ТРАНС» по ст. 8.5 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление, квалифицированы правильно.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом, по своей форме и содержанию соответствует требованиям закона.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ВИВА-ТРАНС» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № № 277/094/01 от 18 ноября 2020 года, является законным и обоснованным, а жалоба защитника фио – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 277/094/01, вынесенное 18 ноября 2020 года заместителем начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес фио, которым ООО «ВИВА-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника фио – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: