Решение от 15.03.2023 по делу № 5-106/2023 от 15.03.2023

Дело № 5-106/2023 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания Архангельская область г. Мирный, Ленина, 33 15 марта 2023 года Мировой судья судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из ОМВД России по ЗАТО Мирный(ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), в отношении Черезова Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего без регистрации по адресу: <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Черезов А.А. 13 марта 2023 года около 15:30  находился в <АДРЕС>, без документов, дающих право на нахождение в закрытом административно-территориальном образовании. 

Черезов А.А. с составленным протоколом согласился, указал, что намерен оформить временную регистрацию в г. Мирный. Исследовав материалы дела, заслушав Черезова А.А.,прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

        Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655  «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

Согласно пункту 13 Положения пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

  Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции). В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО Мирный,а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

          Как следует из рапорта старшего полицейского Мирнинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Архангельской области» <ФИО1> 13 марта 2023 около 15:30 им был выявлен факт нахождения Черезова А.А. в <АДРЕС>без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО г. Мирный.

           Как следует из материалов дела, Черезов А.А. снят с регистрационного учета в <АДРЕС> - 20 сентября 2020 года на основании решения Мирнинского городского суда Архангельской области от 29 мая 2020 г., вступившего в законную силу 09 сентября 2020 года. Регистрации для проживания в г. Мирный не имеет. В г. Мирный официально не трудоустроен. Пропуск для въезда на территорию ЗАТО Мирный ему не выдавался. Данные обстоятельства Черезовым А.А. не оспариваются.

  Не имея пропуска установленного образца или других документов, разрешающих нахождение на территории закрытого административно-территориального образования, Черезов А.А. нарушил особый режим в административно-территориальном образовании и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение административного правонарушения Черезов А.А. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. Смягчающих обстоятельств по делу не имеется. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, поскольку из представленной ОМВД справки Черезов А.А.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеет неоплаченные штрафы.

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие отягчающего по делу обстоятельства, суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в  размере - 3100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                    

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20.19  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3100 ░░░░░░.

         ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░:163000, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░.8, ░░░.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 2901110845, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 290101001, ░░░░░░░ ░░░░: 04242021270, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 011117401, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: 40102810045370000016, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03100643000000012400, ░░░ 435 1 16 01203 01 9000 140, ░░░ ░░░░░: 11 725 000, ░░░ 0210237100000000026820897. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░2>