Постановление об отмене постановления/решения и о направлении дела на новое рассмотрение от 01.08.2014 по делу № 4а-1505/2014 от 14.05.2014

                                                                                                 4а-1505/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2014 года                                                                         город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев протест заместителя межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры на постановление мирового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы от 12 ноября 2013 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 30 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением  мирового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы от 12 ноября 2013 года ЗАО «Торговый дом «Перекресток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

         Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 30 декабря 2013 года постановление  мирового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы от 12 ноября 2013 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» прекращено,  в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.     

         В  протесте в порядке надзора заместитель межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, выражая несогласие с указанными судебными актами, просит решение судьи районного суда отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях ЗАО «Торговый дом «Перекресток» состава административного правонарушения является незаконным, поскольку ЗАО «Торговый дом «Перекресток» не исполнило обязанность, установленную ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», поскольку не уведомило представителя нанимателя (работадателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного служащего, в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с бывшим государственным служащим, замещавшим должность государственной службы, входящую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в установленном законом порядке; судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи прокурор, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, не извещен надлежащим образом; не выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи; судья районного суда нарушила требования ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, поскольку в решении не разъяснен порядок его обжалования.          

         Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

  В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

  Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

  Из материалов дела следует, что прокурор, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда, каких-либо сведений (судебных повесток с уведомлением, телеграмм) об извещении прокурора в материалах дела не имеется.

         При таких обстоятельствах судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, что лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию, а потому решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 30 декабря 2013 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

         В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

На момент вынесения настоящего постановления срок давности привлечения к административной ответственности ЗАО «Торговый дом «Перекресток» не истек. Следовательно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье районного суда.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. 

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░»   ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░