Решение по делу № А43-7220/2011 от 17.05.2011

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7220/2011

г. Нижний Новгород                                                                               «17» мая 2011 года

Резолютивная часть определения объявлена  «10» мая 2011 года

Определение в полном объеме изготовлено  «17» мая 2011 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Когута Дмитрия Валерьевича (шифр дела в отделе 24-31)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Созиновой М.В.

рассмотрев в судебном дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН 1045207492494, ИНН 5262133455) к конкурсному  управляющему Индивидуального предпринимателя Лифанова Сергея Игоревича (ОГРН 305522910400024, ИНН 520203273200) - Морозову Владимиру Борисовичу о привлечении к административной ответственности

в заседании приняли участие:

от заявителя:  представитель Георгиева С.И., дов. от 20.12.10

арбитражный управляющий: Морозов В.Б.

Установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области (далее Управление, Орган по контролю (надзору)) обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Морозову Владимиру Борисовичу за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

09.12.09 года Управлением в отношении арбитражного управляющего Морозова Владимира Борисовича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных ст. 12, ст. 13, п. 4 ст. 138, п. 10 ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В судебном заседании представитель заявителя  поддержал требования, изложенные в заявлении.

Арбитражный управляющий признает неправомерность своих действий, связанных с неуведомлением Управления Росреестра о времени и месте проведения собраний кредиторов. В отношении  непредставления протоколов собраний кредиторов суду во исполнение обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», управляющий пояснил, что протоколы от 19.04.10, 19.07.10, 13.12.10 не представлялись в суд, поскольку собрания кредиторов, назначенные на указные даты, не состоялись. В отношении нарушения требований ст. 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» РФ конкурсный управляющий пояснил, что  публикация о продаже на торгах залогового имущества  без утверждения судом начальной цены имела место, однако торги проведены не были, имущество не реализовано.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

14.04.11 года Управлением Росреестра в отношении арбитражного управляющего Морозова В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных ст. 12,  п. 4 ст. 138, п. 10 ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-33655/2008-33-248 от 26.05.09 года в отношении индивидуальный предприниматель Лифанов С.И. признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим имуществом Лифанова С.И. утвержден Морозов Владимир Борисович.

Положениями ст. 12 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - закон) установлено, что участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный

управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В соответствии со ст. 13 закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно представленным документов, собрания кредиторов ИП Лифанова СИ. Морозовым В.Б. были проведены: 19.07.2010, 30.08.2010, 13.12.2010,10.02.2010.

Вместе с тем, в ходе в ходе административного расследования было установлено, что Морозов В.Б. не уведомлял орган по контролю (надзору) ни об одном из созванных собраний кредиторов ИП Лифанова С.И.

Тем самым, конкурсным управляющим не соблюдена обязанность по надлежащему уведомлению о собрании кредиторов лиц имеющих право на участие в собрании.

В соответствии п. 7 ст. 12 закона протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

Однако, протоколы собраний кредиторов от 19.07.2010 и 13.12.2010 в материалах дела арбитражного суда отсутствуют. Между тем конкурсным управляющий пояснил, что собрания кредиторов от указанных дат не состоялись в связи  с отсутствием кворума.

Тем самым, конкурсным управляющим не исполнена обязанность по направлению в арбитражный суд протоколов собраний кредиторов.

Поскольку представление протокола  и документов, указанных в п. 7 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», возможно только в случае, если собрание кредиторов состоялось, не направление протокола  собрания которое не состоялось не является  нарушением данной нормы закона.

Положениями п.4 ст. 138 закона установлено, что начальная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством РФ о залоге.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.10.2010 действия конкурсного управляющего ИП Лифанова СИ. Морозова В.Б., выразившиеся в реализации имущества должника (автомобиль HONDA CRV) являющегося предметом залога, признаны неправомерными.

Однако и после вынесения определения Арбитражного суда по Нижегородской области от 05.10.2010 конкурсный управляющий ИП Лифанов СИ. Морозов В.Б. подал на опубликование объявление о продаже автомобиля HONDA CRV без установления арбитражным судом начальной цены (объявление №52030000611 от 20.11.2010).

Ненадлежащее исполнение В.Б. Морозовым обязанности по реализации имущества должника являющегося предметом залога подтверждается вступившим в законную силу определением от 01.02.2011 по делу №А43-33655/2008 33-248. В силу п.2 ст.69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 10 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

-сведения   о   предприятии,   его   составе,   характеристиках,   описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; -сведения   о   форме   проведения   торгов   и   форме   представления предложений о цене предприятия;

-требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

-условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; -порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

-порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; -размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; -начальная цена продажи предприятия;

-величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

-порядок и критерии выявления победителя торгов;

-дата, время и место подведения результатов торгов;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2009 N 195-ФЗ;

-порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

-сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

-сведения  об  организаторе  торгов,  его   почтовый  адрес,  адрес

электронной почты, номер контактного телефона.

Вместе с тем, в объявлении №52030000611 от 20.11.2010 о проведении торгов о продаже имущества ИП Лифанов СИ. конкурсным управляющим Морозовым В.Б. не указаны следующие сведения:

-порядок ознакомления с имуществом,

-порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению, -размер задатка,

-сведения  об  организаторе  торгов,  его  почтовый  адрес,  адрес электронной почты.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении конкурсным управляющим  Лифановым С.И.  обязанностей, установленных для арбитражных управляющих  ст. 12, ст. 13, п. 4 ст. 138, п. 10 ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных п.10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ полномочий.

В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или дисквалификацию.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-33655/2008-33-248 от 26.05.09 года   индивидуальный предприниматель Лифанов С.И. признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим имуществом Лифанова С.И. утвержден Морозов Владимир Борисович.

Суд, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного  Морозовым Владимиром Борисовичем, считает возможным применить в отношении Моро санкцию, предусмотренную ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,  26.02.56             ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░. 51░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ 5262133455     ░░░ 526201001

░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░: 042202001

░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810400000010002

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 321 1 16 90040 04 0000 140   ░░░░░ 22101000000

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░