Решение по делу № 4-454/2022 от 01.07.2022

№ 4-454/2022

УИД: 29MS0070-01-2022-002172-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 июля 2022 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - первого секретаря Окружкома Ненецкого окружного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Райн <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

первый секретарь Окружкома Ненецкого окружного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее - Ненецкое окружное отделение КПРФ) (юридический адрес: <АДРЕС> АО, г. Нарьян-Мар, ул. им. <ФИО2>, д. 38, помещ. 114) Райн <ФИО> не своевременно представил в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) за отчетный период январь 2022 года, при сроке представления не позднее 15 февраля 2022 года, а именно сведения представлены 16 февраля 2022 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Райн <ФИО> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, согласно почтовому уведомлению Райн <ФИО> лично получил извещение 12.07.2022 г.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Райн <ФИО>

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления, на день совершения административного правонарушения 15.03.2021 г., были утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (в редакции с 15.07.2020 г. № 58956), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованного лица, сведения о котором представлены в исходной форме.

В случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены в исходной форме, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Ненецкое окружное отделение КПРФ зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный <НОМЕР>.

16 февраля 2022 года Ненецким окружным отделением КПРФ были представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года при сроке представления не позднее 15 февраля 2022 года.

Соответственно, страхователь Ненецкое окружное отделение КПРФ обязано был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2022 года не позднее 15 февраля 2022 года. Данная обязанность в установленный срок исполнена не была, сведения представлены 16 февраля 2022 года.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность финансовое положение экономического субъекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Райн <ФИО> является первым секретарем Окружкома Ненецкого окружного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», действующим от имени юридического лица без доверенности.

Согласно представленных документов, должностным лицом  - первым секретарем Окружкома Ненецкого окружного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ответственным в феврале 2022 года за предоставление сведений в Пенсионный фонд являлся первый секретарь Окружкома Ненецкого окружного отделения КПРФ Райн <ФИО>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1322/2022 от 27.04.2022 года;

- сведениями о застрахованных лицах Ненецкого окружного отделения КПРФ за январь 2022 года, поступившими в ГУ-ОПФР по Архангельской области и НАО 16.02.2022 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 09.02.2019 г. в отношении Ненецкое окружное отделение КПРФ;

- уведомлением о составлении протокола от 15.03.2022 г. № 05-02/45.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Действия первого секретаря Окружкома Ненецкого окружного отделения КПРФ Райн <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Райн <ФИО> как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.           

Обстоятельств, отягчающих ответственность Райн <ФИО> мировым судьей не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства дела, установленные мировым судьей, незначительный срок просрочки предоставления сведений (1 день), совершение административного правонарушения впервые, а так же, что действия  Райн <ФИО> не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, мировой судья находит административное правонарушение, совершенное Райн <ФИО> малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Установленные мировым судьей обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья.

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении первого секретаря Окружкома Ненецкого окружного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Райн <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Райн <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                           О.С. Коновалова

Постановление выдано: 25.07.2022 г.

Вступило в законную силу: ___________