Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-3289/2016 от 04.04.2016

Судья Мордвина М.Ю. дело № 7-3289/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2016 года г. Москва

Судья Московского городского суда Андриясова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «***» Крохмалева К.А. на определение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 02 марта 2016 года, которым

отказано в удовлетворении заявления ООО «***» о восстановлении срока обжалования постановления №*** от 14.09.2015 года, вынесенного заместителем начальника административного производства Госинспекции по недвижимости по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.11 КоАП г.Москвы,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2015 года заместителем начальника административного производства Госинспекции по недвижимости вынесено постановление №*** о привлечении ООО «***» к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (КоАП г.Москвы).

На постановление должностного лица защитником Крохмалевым К.А. подана жалоба и представлено заявление о восстановлении срока обжалования в Мещанский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное определение.

Защитник Крохмалев К.А. обратился с жалобой в Московский городской суд на определение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 02.03.2016г., в которой просит определение отменить, как постановленное с нарушением норм права.

В судебное заседание законный представитель ООО «***» не явился, извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании защитник Илюшкина Н.Ю. поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что ООО «***» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы, определением суда от 20 ноября 2015 года производство по делу прекращено, что явилось основанием для обращения с иском в районный суд 02.12.2015г.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Н.Ю.Илюшкину нахожу, что определение судьи районного суда подлежит отмене.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных документов, 14 сентября 2015 года заместителем начальника административного производства Госинспекции по недвижимости вынесено постановление №*** о привлечении ООО «***» к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 КоАП г.Москвы. При вынесении постановления должностным лицом было разъяснено право юридического лица на обращение с жалобой на постановление в арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 20.11.2015г. производство по делу прекращено, т.к. предмет спора не носит экономический характер, подведомственность спора относится к суду общей юрисдикции.

02.12.2015г. защитник ООО «***» Крохмалев К.А. обратился с жалобой на постановление должностного лица в Мещанский районный суд г.Москвы, что подтверждается описью вложений в ценное письмо с оттиском печати Почты России (л.д.54).

При вынесении определения об отказе в восстановлении срока обжалования судья Мещанского районного суда г. Москвы указал, что ошибочное обращение с жалобой в Арбитражный суд г.Москвы, не является уважительной причиной для восстановления срока обжалования постановления должностного лица при обращении в суд, правомочный рассматривать жалобу.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать условия для реализации прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска означает невозможность реализовать право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ООО «***» в Арбитражный суд г.Москвы обратилось в сроки установленные ст.30.3 КоАП РФ, обращение в суд общей юрисдикции совершено сразу же с момента получения определения Арбитражным судом г.Москвы о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, полагаю, что ошибочное обращение защитника ООО «***» с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом разъяснений должностного лица о порядке обжалования, может быть определено как уважительная причина пропуска срока на обжалование.

Указанные выше правовые аспекты не были учтены судьей, в связи с чем, определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Ходатайство подлежит удовлетворению, пропущенный срок обжалования восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу защитника Крохмалева К.А. удовлетворить.

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 02.03.2016 отменить, восстановить ООО «***» срок обжалования постановления заместителя начальника административного производства Госинспекции по недвижимости №*** от 14.09.2015.

Дело возвратить в Мещанский районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы по существу.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова