Решение по делу № 2-2086/2019 ~ М-1443/2019 от 18.04.2019

24RS0002-01-2019-001829-65

Дело №2-2086/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 июня 2019 года      г. Ачинск Красноярского края,

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца Мениковой В.В. и её представителя Зиновьева А.Г., действующего на основании доверенности от 14.06.2018 сроком 13.06.2028 (л.д.20),

представителя ответчика администрации г. Ачинска Красноярского края – Андриановой Н.В., действующей на основании доверенности от 23.11.2018 сроком по 31.12.2019 (л.д.30),

при секретаре Локтишевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мениковой В. В. к администрации города Ачинска Красноярского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилищных помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Меникова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска Красноярского края, КГБУЗ «Ачинская МРБ» с требованием о восстановлении истца на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя тем, что, приехав после окончания учебного заведения по распределению в г. Ачинск и не имея жилья, с 01.11.1997 была поставлена по месту работы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В сентябре 2018 года е стало известно, что в очереди на жилье она не состоит и документы утеряны, однако истец считала, что состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ответчики отказываются признавать нарушение прав истца, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями (л.д.3-5).

В судебном заседании истец Меникова В.В. и её представитель Зиновьев А.Г.. на исковых требованиях настаивали, дополнительно пояснив, что по окончании интернатуры в сентябре-октябре 1997 года Меникова В.В. осталась работать в Ачинской ЦРБ и была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья по месту работы, она написала заявление и представила соответствующие документы. В 2004 году когда из состава Ачинской ЦРБ был выделен наркологический диспансер, она перевелась туда <данные изъяты>, также по совместительству с 2004 года была работала в Ачинской ЦРБ на 0,5 ставки <данные изъяты> по обслуживанию «Дома ветеранов». Списки нуждающихся в жилье велись профкомом Ачинской ЦРБ, после перевода в Наркологический диспансер вновь заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье она не писала, документы снова не представляла, однако в профкоме её заверили, что из списков она не исключена, поскольку очередь была общая – медицинская. В 2006 году ей звонили из профкова Ачинской ЦРБ, сказали, что списки очередников готовятся к передаче в администрацию г. Ачинска и ей заново необходимо собрать документы, она предоставила. При заключении договора на служебное жилье в 2004 году в администрации г. Ачинска её заверили, что из списков нуждающихся в получении жилья её не исключат, однако в 2018 году когда её выселили из служебного жилья, оказалось, что в очереди на жилье она не состоит, документы на неё не передавались, ранее об этом ей не было известно. Также представитель истца пояснил, что поскольку истец не извещалась об исключении её из очереди на получение жилья, узнала она об этом только в 2018 году, срок на обращение в суд с настоящим требованием истцом не пропущен.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска Красноярского края Андрианова Н.В. в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в установленный п. 5 ст. 10 Закона Красноярского края №184751 срок до 15.04.2005 учетные дела и списки лиц, нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учете по месту работы, должностными лицами медицинского учреждения в администрацию г. Ачинска не передавались. Истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации г. Ачинска не состоит и не состояла, с таким заявлением не обращалась и доказательств того, что она ранее состояла в очереди на получение жилья по месту работы не представила. Кроме того, истцом пропущен установленный ст. 196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (л.д.29), Дополнительно пояснила, что поскольку истец в 2004 году уволилась из Ачинской ЦРБ переводом в Наркологический диспансер, она подлежала снятию с учета в качестве нуждающейся в жилье по месту прежней работы, по новому месту работы с заявлением о предоставлении жилья со слов истца она не обращалась, следовательно, она не могла стоять на учете в качестве нуждающейся в жилье с списках по месту её прежней работы в Ачинской ЦРБ, к моменту срока передачи их в администрацию г. Ачинска.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.40), ходатайств не заявил. Согласно письменному отзыву против заявленного требования возражает, указав, что истцом не представлено доказательств того, что она состояла в очереди на получение жилья по месту работы, а также доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих своевременному обращению истца после 01.03.2005 в компетентный орган по вопросу продолжения состоять в очереди, либо постановки в очередь в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право не обеспечение жилым помещением. Кроме того, истцом пропущен установленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности. На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать (л.д.33).

Выслушав участников, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 23.05.2006 года №18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, обладают граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, признанные малоимущими в порядке, определенном законом края, и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным частью первой ст. 51 ЖК РФ.

Согласно п. 4 ст. 10 Закона Красноярского края от 23.05.2006 года №18-4751 орган, осуществляющий в муниципальном образовании принятие на учет, в целях ведения единой очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязан не позднее тридцати рабочих дней со дня вступления настоящего Закона в силу внести сведения о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 марта 2005 года, в Книгу учета.

На основании п. 5 ст. 10 Закона Красноярского края от 23.05.2006 года №18-4751 граждане, принятые на учет по месту работы по 31 декабря 2004 года, учитываются в Книге учета на основании копий списков граждан, заверенных в установленном порядке и направленных предприятием, учреждением, организацией в соответствующий орган местного самоуправления не позднее 15 апреля 2005 года.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Меникова В.В. по окончании интернатуры с 01.07.1997 принята на должность <данные изъяты> (в настоящее время – КГБУЗ «Ачинская МРБ»), 07.04.2004 уволена переводом в <данные изъяты>» <адрес> (в настоящее время – <данные изъяты>), где продолжает работать по настоящее время. Кроме того, с 15.09.2004 Меникова В.В. была принята на работу в ЦРБ г. Ачинска по совместительству на должность врача терапевта по обслуживанию «Дома ветеранов» на 0,5 ст., где работала по ноябрь 2011 года. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя Мениковой В.В. и архивной справкой КГБУЗ «Ачинская МРБ» (л.д.21-19,41).

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» и Росреестра, сведений о регистрации на имя Мениковой В.В. права собственности на объекты недвижимости на территории Красноярского края не имеется (л.д.6-7).

Из ответа КГБУЗ «Ачинская МРБ» от 17.09.2018 следует, что учетные дела сотрудников, нуждающихся в жилье, и протоколы заседания профсоюзной организации действующему председателю профсоюзной организации учреждения не передавались (л.д.8-9).

В ответе Главы г. Ачинска от 20.09.2018 Мениковой В.В. сообщено, что в связи с внесением изменений в законодательство, учетные дела граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, по состоянию на 01.03.2005, в отношении Мениковой В.В. в администрацию г. Ачинска не передавались (л.д.10-11).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что истцом какие-либо доказательства включения истца в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту её работы в ЦРБ г. Ачинска и нахождения в этом списке по состоянию на 01.03.2005, не представлены. Показания свидетеля Ф.И.О.., которая видела фамилию Мениковой В.В. в таком списке в 2006 году суд не принимает, поскольку в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР Меникова В.В. подлежала снятию с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту её работы в ЦРБ г. Ачинска, в связи с её увольнением с 07.04.2004.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований о восстановлении истца в списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений.

В свою очередь, возражения ответчиков относительно пропуска истцом срока исковой давности, суд считает необоснованными.

В силу положений статей 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, и исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушения своего права.

Между тем, доказательства того, что истец узнала о том, что она не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ранее сентября 2018 года, суду не представлены, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мениковой В. В. к администрации города Ачинска Красноярского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилищных помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года