Решение по делу № 5-165/2011 от 07.04.2011

Решение по административному делу

Дело <номер>- 165/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

по делу об административном правонарушении

          07 апреля  2011 года                                                                     гор.Емва Республики Коми

            Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>Илюхиной <ФИО1>, <дата2> рождения, уроженки г. Емва Республики Коми, гражданина Российской Федерации, имеющей регистрацию в г. Емва, ул. <данные изъяты> «а», фактически  проживающей по  адресу: г. Емва ул. <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокуратуры Княжпогостского района РК от 21.03.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении установлено следующее.

            30.09.2010 Управлением Росздравнадзора по Республике Коми (далее Управление)  проведена  проверка соблюдения государственных стандартов социального обслуживания ГУ РК «Центр социальной помощи семье и детям «Альтернатива».

            Согласно  акту проверки от 30.09.2010 <номер>, комиссией Управления установлено, что в учреждении не применяются национальные стандарты: ГОСТ Р 52497-2005, ГОСТ Р 53061-2008, ГОСТ Р 53060-2008 и ГОСТ Р 53063-2008, в частности на  момент проверки зафиксировано, что в нарушение п. 5.2.3., п. 7.3. кадровая обеспеченность учреждения составляет 85%. Вакантны ставки инструктора по физической культуре, специалиста по социальной работе. На <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> не представлены сведения о повышении квалификации. 

По результатам  проверки 30.09.2010 Управлением Росздравнадзора по Республике Коми директору Государственного Учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям «Альтернатива» Илюхиной Т.Н. было вручено предписание  об устранении  выявленных  нарушений  в  срок <данные изъяты>0.

 В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <дата6> <номер> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны  выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;  принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В  ходе  проведенной  04.02.2011 внеплановой документарной проверки  по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений к акту  от 30.09.2010 <номер> соблюдения государственных стандартов социального обслуживания было установлено, что в  установленный  срок, то есть к  25.12.2010 п. 7 предписания Управления Росздравнадзора по Республике Коми директором ГУ РК «ЦСПСиД «Альтернатива» не  выполнен, информация о причинах не предоставления заверенных копий документов о повышении квалификации на специалистов <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> не представлена. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Княжпогостского района  Загрудинова Е.В. пояснила, что <данные изъяты> Илюхиной Т.Н. проведена  работа по устранению выявленных нарушений при осуществлении деятельности, все требования Управления Росздравнадзора по Республике Коми исполнены, в связи с чем полагает возможным ограничиться устным замечанием.

            <данные изъяты> Илюхина Т.Н. вину в совершении правонарушения признала, подтвердила доводы прокурора, а также представила суду копии документов, свидетельствующих об исполнении Предписаний Управления Росздравнадзора по  Республике Коми.

Суд,  выслушав доводы прокурора, объяснения должностного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В отношении  должностного лица -  директора  Государственного Учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям «Альтернатива» Илюхиной Т.Н.   возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что юридическим лицом не выполнено предписание Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Коми.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

  Виновность должностного лица в инкриминируемом правонарушении представленными материалами дела.

   Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

  Согласно пункту 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установив  вину должностного лица -  директора  Государственного Учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям «Альтернатива» Илюхиной Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что в настоящее время должностным лицом Илюхиной Т.Н. проведена работа по устранению выявленных нарушений при осуществлении медицинской деятельности,  требования Управления Росздравнадзора по Республике Коми ею исполнены, суд считает необходимым освободить  должностное лицо   от административной ответственности в порядке ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признавая деяние малозначительным, и ограничиться устным замечанием.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать   <данные изъяты>Илюхину <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   В связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить    должностное лицо - директора  Государственного Учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям «Альтернатива» Илюхину <ФИО1> от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении   должностного лица -  директора  Государственного Учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям «Альтернатива» Илюхиной <ФИО1>  - прекратить. 

  Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти суток путем подачи жалобы  мировому судье.

        Мировой судья     М.В. Петрова

<данные изъяты>