Постановление по делу № 5-1223/2021 от 19.02.2021

                                            №5-1223/21

    УИД 24RS0002-01-2021-001402-20

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Красноярский край, г. Ачинск,

    ул. Назарова 28 Б                                                    13 апреля 2021 года

    Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Траханова не работающего,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.01.2021 года, 23.01.2021 в 15 час. 39 мин. Траханов К.Ю. находился по адресу: Красноярский край. г. Ачинск, микрорайон 2, около д. 9, осуществлял публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования, с применением наглядной агитации, а именно плакаты выполненные на листах ДВП размерами 85*65 с надписью со стороны груди: «1. ТРЕБУЮ отставки президента путина и всего правительства РФ; 2. ТРЕБУЮ провести честные прозрачные выборы президента, с допуском всех кандидатов; 3. ТРЕБУЮ освободит всех политзаключенных; 4. ТРЕБУЮ освободить Алексея Навального!», с надписью со стороны спины: «Страшно не выйти на улицу, страшно жить в стране, в которой во власти УБИЙЦЫ и ВОРЫ». Траханов К.Ю. был, предупрежден сотрудником полиции о недопустимости совершения противоправных действий, требовал не допускать нарушения действующего законодательства. Данное требование произносилось и было понятно и доступно Траханову К.Ю., что подтверждается видеозаписью, приобщенной к материалам дела, однако требования проигнорированы, при проведении гр. Трахановым К.Ю. одиночного пикета, происходящее видели мимо проходившие граждане, чем нарушил п.п. «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 2 указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Траханов К.Ю., в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 10). Почтовая корреспонденция, направленная ему по месту жительства, возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Инспектор группы по ИАЗ МО МВД России «Ачинский» Зевякина А.Н., уведомленная судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявила. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии подпунктам «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, предписано не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п. 4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п. 4).

Согласно п. 2 указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края временно приостановить проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан (в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 16.12.2020 № 346-уг).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее также - Федеральный закон N 54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пикетированием является форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (пункт 6 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

    Как следует из материалов дела, 23.01.2021 в 15 час. 39 мин. Траханов К.Ю. находился по адресу: Красноярский край. г. Ачинск, микрорайон 2, около д. 9, осуществлял публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования, с применением наглядной агитации, а именно плакаты выполненные на листах ДВП размерами 85*65 с надписью со стороны груди: « 1. ТРЕБУЮ отставки президента путина и всего правительства РФ; 2. ТРЕБУЮ провести честные прозрачные выборы президента, с допуском всех кандидатов; 3. ТРЕБУЮ освободит всех политзаключенных; 4. ТРЕБУЮ освободить Алексея Навального!», с надписью со стороны спины: «Страшно не выйти на улицу, страшно жить в стране, в которой во власти УБИЙЦЫ и ВОРЫ». Траханов К.Ю. был, предупрежден сотрудником полиции о недопустимости совершения противоправных действий, требовал не допускать нарушения действующего законодательства. Данное требование произносилось и было понятно и доступно Траханову К.Ю., что подтверждается видеозаписью, приобщенной к материалам дела, однако требования проигнорированы, при проведении гр. Трахановым К.Ю. одиночного пикета, происходящее видели мимо проходившие граждане.

     Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 31.01.2021 в отношении Траханова К.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из вышеприведенных норм, одиночный пикет является публичным мероприятием. Вместе с тем, согласно п. 2 указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края предписано временно приостановить проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, то есть массовых мероприятий.

Учитывая, что одиночный пикет, являясь публичным мероприятием, не является при этом массовым мероприятием, не предполагает очного присутствия иных (кроме самого лица, проводящего пикет) граждан, в связи с чем, не может привести к угрозе распространения новой коронавирусной инфекции.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях Траханова К.Ю. вины в совершении вменяемого правонарушения не обоснованы, материалами дела не подтверждены.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Собственноручно изготовленные плакаты из ДВП размером 85х65 в количестве 2-х штук, изъятые на основании протокола изъятия вещей и предметов от 23.01.2021 года, подлежат уничтожению, поскольку содержат оскорбительные высказывания в адрес органов власти.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5. ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в Траханова, прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Собственноручно изготовленные плакаты из ДВП размером 85х65 в количестве 2-х штук, изъятые на основании протокола изъятия вещей и предметов от 23.01.2021 года, – уничтожить.

    Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.2-30.8 КоАП РФ в Красноярский краевой суд в течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

    Судья                         В.В.Антипов