Постановление о назначении административного наказания от 25.12.2018 по делу № 05-0467/2018 от 06.12.2018

5-467/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2018 года                                                        г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы, расположенный по адресу: г. Москва,                  ул. З. и А. Космодемьянских, д. 31 корп.2,

в составе судьи Пантыкиной О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном                      ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Тепломагистраль», ИНН ***, ОГРН ***, место нахождения:  ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тепломагистраль» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

28 августа 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: *** установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Тепломагистраль» требований п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ***,  *** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту 4 декабря 2018 года инспектором *** составлен протокол об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Тепломагистраль» на разбирательство дела не явился без уважительных причин, извещен о месте и времени рассмотрения дела путем направления по почте судебной повестки, ходатайство об отложении дела не заявлял.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частями 1, 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчики работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 названного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «Тепломагистраль» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № *** от                                     4 декабря 2018 года об обстоятельствах несоблюдения юридическим лицом ООО «Тепломагистраль» (работодателем) требований миграционного законодательства по привлечению иностранного гражданина к трудовой деятельности (л.д.1);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан №*** от 28 августа 2018 года по адресу: ***, с целью пресечения административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена гл.гл. 18, 19 КоАП РФ (л.д.2);

- актом проверки положений миграционного законодательства Российской Федерации № *** от 28.08.2018 г. по указанному адресу, из которого следует, на территории *** ведутся ремонтные работы, при осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в нарушение п. 4 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 « 115-ФЗ выявлен гражданин республики ***, *** года рождения, который был одет в рабочую одежду и выполнял работы по установке брусчатки перед центральным входом в ***(3-5);

- протоколом осмотра территории 28 августа 2018 г. по адресу: ***, проведенным ***, в ходе которого по указанному адресу выявлен гражданин Республики ***, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории *** (л.д.6);

- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра территории от              28 августа 2018 года, на которой запечатлен гражданин Республики *** в момент осуществления трудовой деятельности (л.д.7);

- письменными объяснениями иностранного гражданина ***, из которых следует, что последний является гражданином Республики *** и с 5 июля 2018 года занимается осуществлением трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «Тепломагистраль» на территории *** без разрешения на работу или патента в г. Москве, на данную работу его приняло руководство указанной организации, обговорив условия работы в устной форме (л.д.8);

- копией паспорта на имя ***, из которой усматривается, что последний является гражданин Республики *** (л.д.9);

- сведениями из ***, согласно которым *** на момент осуществления трудовой деятельности разрешения на работу или патента не выдавалось (л.д.11-19);

- справкой ***, в соответствии с которой в базе данных ***, сведений о выдачи разрешение на работу либо патент на имя *** не имеется (л.д.20);

- постановлением Коптевского районного суда г. Москвы от 29 августа 2018 года в отношении ***, вступившим в законную силу 11 сентября 2018 года, согласно которого судом установлено, что *** 28 августа 2018 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Тепломагистраль»;

- сообщением из *** в адрес ***, из которого усматриваются условия выполнения работ по перекладке теплосетей  в *** по адресу: *** (л.д. 24-25);

- приказом *** №***, в соответствии с которым на территорию *** по адресу: *** в период с 25 августа 2018 года по 31 августа 2018 года с 08:00 до 20:00 разрешен допуск сотрудников и строительной техники ООО «Тепломагистраль» (л.д.26);

- информационным списками сотрудников с просьбой допуска на значимую территорию, представленными в адрес *** из ООО «Тепломагистраль» в период с 9 июля 2018 года по 31 августа 2018 года с 08:00 до 20:00, в числе которых указан *** в качестве рабочего (л.д. 27-28);

- ордером на проведение земельных работ, из которого следует, что ООО «Тепломагистраль» разрешено проведение земляных работ и установка временных заграждений по адресу: *** (л.д. 25);

- сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Тепломагистраль»                 (л.д.30-39);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Тепломагистраль» от     6 ноября 2018 года (л.д.40);

При составлении протокола об административном правонарушении требования            ст. 28.2 КоАП РФ не нарушены.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

Вина ООО «Тепломагистраль» в совершении указанного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

При этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 ч.1, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░.18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400.000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 1,5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░) ░░░: 7712037564, ░░░░░ ░░░░░: 40101810045250010041 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 044525000, ░░░: 18811640000016022140 ░░░ 774301001, ░░░░░ 45338000 ░░░ 188803771800***2, ░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░». 

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ *** (***).

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░░░░░░░░░ ░.░.

4