Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0467/2018 от 06.12.2018

5-467/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2018 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы, расположенный по адресу: г. Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 31 корп.2,

в составе судьи Пантыкиной О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Тепломагистраль», ИНН ***, ОГРН ***, место нахождения: ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тепломагистраль» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

28 августа 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: *** установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Тепломагистраль» требований п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ***, *** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту 4 декабря 2018 года инспектором *** составлен протокол об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Тепломагистраль» на разбирательство дела не явился без уважительных причин, извещен о месте и времени рассмотрения дела путем направления по почте судебной повестки, ходатайство об отложении дела не заявлял.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частями 1, 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчики работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 названного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «Тепломагистраль» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № *** от                                     4 декабря 2018 года об обстоятельствах несоблюдения юридическим лицом ООО «Тепломагистраль» (работодателем) требований миграционного законодательства по привлечению иностранного гражданина к трудовой деятельности (л.д.1);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан №*** от 28 августа 2018 года по адресу: ***, с целью пресечения административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена гл.гл. 18, 19 КоАП РФ (л.д.2);

- актом проверки положений миграционного законодательства Российской Федерации № *** от 28.08.2018 г. по указанному адресу, из которого следует, на территории *** ведутся ремонтные работы, при осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в нарушение п. 4 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 « 115-ФЗ выявлен гражданин республики ***, *** года рождения, который был одет в рабочую одежду и выполнял работы по установке брусчатки перед центральным входом в ***(3-5);

- протоколом осмотра территории 28 августа 2018 г. по адресу: ***, проведенным ***, в ходе которого по указанному адресу выявлен гражданин Республики ***, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории *** (л.д.6);

- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра территории от              28 августа 2018 года, на которой запечатлен гражданин Республики *** в момент осуществления трудовой деятельности (л.д.7);

- письменными объяснениями иностранного гражданина ***, из которых следует, что последний является гражданином Республики *** и с 5 июля 2018 года занимается осуществлением трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «Тепломагистраль» на территории *** без разрешения на работу или патента в г. Москве, на данную работу его приняло руководство указанной организации, обговорив условия работы в устной форме (л.д.8);

- копией паспорта на имя ***, из которой усматривается, что последний является гражданин Республики *** (л.д.9);

- сведениями из ***, согласно которым *** на момент осуществления трудовой деятельности разрешения на работу или патента не выдавалось (л.д.11-19);

- справкой ***, в соответствии с которой в базе данных ***, сведений о выдачи разрешение на работу либо патент на имя *** не имеется (л.д.20);

- постановлением Коптевского районного суда г. Москвы от 29 августа 2018 года в отношении ***, вступившим в законную силу 11 сентября 2018 года, согласно которого судом установлено, что *** 28 августа 2018 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Тепломагистраль»;

- сообщением из *** в адрес ***, из которого усматриваются условия выполнения работ по перекладке теплосетей в *** по адресу: *** (л.д. 24-25);

- приказом *** №***, в соответствии с которым на территорию *** по адресу: *** в период с 25 августа 2018 года по 31 августа 2018 года с 08:00 до 20:00 разрешен допуск сотрудников и строительной техники ООО «Тепломагистраль» (л.д.26);

- информационным списками сотрудников с просьбой допуска на значимую территорию, представленными в адрес *** из ООО «Тепломагистраль» в период с 9 июля 2018 года по 31 августа 2018 года с 08:00 до 20:00, в числе которых указан *** в качестве рабочего (л.д. 27-28);

- ордером на проведение земельных работ, из которого следует, что ООО «Тепломагистраль» разрешено проведение земляных работ и установка временных заграждений по адресу: *** (л.д. 25);

- сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Тепломагистраль» (л.д.30-39);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Тепломагистраль» от     6 ноября 2018 года (л.д.40);

При составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ не нарушены.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

Вина ООО «Тепломагистраль» в совершении указанного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

При этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 ч.1, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Тепломагистраль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в силу п. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве) ИНН: 7712037564, номер счета: 40101810045250010041 в отделении ГУ Банк России по ЦФО, БИК 044525000, КБК: 18811640000016022140 КПП 774301001, ОКТМО 45338000 УИН 188803771800***2, штраф ***, плательщик ООО «Тепломагистраль».

Копию настоящего постановления направить в *** (***).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пантыкина О.В.

4