Решение по делу № 2-3744/2018 ~ М-3401/2018 от 04.09.2018

       24RS0002-01-2018-004216-66

                                                                                                                              2-3744/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года                       Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Тимохиной Ю.В.,

с участием представителя истца Колесовой Л.В., действующей по письменному ходатайству от 27.09.2018,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Картавенко И. Б. к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» о взыскании заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Картавенко И.Б. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора от 21.04.2016 г. принята на работу к ответчику <данные изъяты> по основной профессии и <данные изъяты> по внутреннему совместительству. Работодатель в период с 01.07.2017 г. по 31.03.2018 г. производил начисление заработной платы ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ, районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Просит взыскать заработную плату по основной профессии в сумме 19801,25 руб., по внутреннему совместительству в сумме 241 руб. за указный период, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 2459,25 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. (л.д.2-3)

             Определением суда от 02.10.2018 г. в качестве лица привлечено Управление образования администрации г.Ачинска (л.д.83).

Истец Картавенко И.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.107), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.7). Её представитель     Колесова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.108а), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.9), согласно письменному отзыву по исковым требованиям возражает, поскольку в оспариваемый период заработная плата работнику, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, ежемесячно в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года начислялась в размере не ниже 10592 руб., с января 2018 года не ниже 11 016,00 руб. Размер минимальной заработной платы на уровне 10592 руб. установлен для работников организаций, расположенных в южных и центральных территориях Красноярского края Региональным соглашением о минимальном заработной плате между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзом «Федерация профсоюзом Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей от 23.12.2006 г. Что касается начисления выплат, обеспечивающих уровень заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы с 01.01.2018 г., то урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низко категорированных работников обеспечено посредством внесения изменений в ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и установления размеров заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Для целей расчета региональной выплаты с 01.01.2018 г. размер заработной платы для территории г.Ачинска составляет 11016 руб. Указанный размере региональной выплаты обеспечивается соответствующей персональной выплатой, определенной как разница между размером заработной платы, применяемой для целей расчета региональной выплаты, установленной в Красноярском крае с 01.01.2018 г., и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы в течение одного года со дня установленного срока выплаты (л.д. 10-14).

         Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.1-8), в отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что в спорный период истцу начислялась заработная плата в размере не ниже 10 592 руб., которая в целом превышала минимальный размер оплаты труда, установленный в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Для целей расчета региональной выплаты с 01.01.2018 размер заработной платы для территории г.Ачинска составляет 11016 руб. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой. Исковые требования не могут быть удовлетворены в полном объеме в связи с неоднозначностью толкования норм Трудового кодекса РФ и приведения их в соответствие на федеральном и региональном уровнях (л.д.92-94).

             Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

             Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

     Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

              На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

           Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

           Из материалов дела следует, что на основании срочного трудового договора от 21.04.2016 г. №15 Картавенко И.Б. с 21.04.2016 г. была принята на должность <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» по основному месту работы на период временной нетрудоспособности Т.Н. с должностным окладом 2597 руб. (л.д.110-113).

Дополнительным соглашением от 11.12.2017 г. №50 к трудовому договору от 21.04.2016 г. г. оклад увеличен до 2971 руб. (л.д.115).

По условиям трудового договора от 21.04.2016 г. работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя. За выполнение трудовых обязанностей работнику кроме должностного оклада производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент- 30%, северная надбавка-30%, за вредные и тяжелые условия труда -12 %, за опыт работы в занимаемой должности -15 % (п.13).

Приказом от 05.06.2017 г. №167 л/с Картавенко И.Б. с 05.06.2017 г. принята на работу в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки временно на период ежегодного отпуска работка с окладом 2857 руб., с которой уволена с 04.07.2017 г. (л.д.117, 118).

Приказом от 01.09.2017 г. №269 л/с Картавенко И.Б. с 01.09.2017 г. принята на работу в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки временно на период временной нетрудоспособности работка с окладом 2857 руб., с которой уволена с 12.09.2017 г.    (л.д.115а, 116).

              Приказом от 25.04.2018 г. №95 л/с        Картавенко И.Б. уволена    с основной должности <данные изъяты> с 02.05.2018 г. (л.д.119).

             Из расчетных листков за период с июля 2017 – март 2018 года (л.д.20-28) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, без учета МРОТ установленного в Российской Федерации с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года составлял в сумме 7800 рублей, с 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

          С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы Картавенко И.Б. должен был составлять с 01 июля 2017 года - не менее 12 480 руб. (7800х1,6), с 01 января 2018 года не менее 15 182,40 рублей (9489х1,6).

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

        Доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд в части взыскания заработной платы за июль 2017 года, являются обоснованными, поскольку исковое заявление направлено в суд 30.08.2018 г. (л.д.5), в связи с чем, требования о взыскании заработной платы за июль 2017 года удовлетворению не подлежат.

          При таких обстоятельствах, за период с августа 2017 года по март 2018 г. подлежит взысканию заработная плата в размере 17515,40 руб., исходя из следующего расчета:

п/п	Период, ставка	Нормадни	Фактически отработано	Начисленная заработная плата	Заработная плата, подлежащая начислению (МРОТ х 1,6)	Недополученная сумма
август	23	0	0	0	0
сентябрь	21	21	13530,57	12480,00+2377,14=14857,14	1326,57
0,5 совместительство	8
октябрь	22	21	10110,54	11912,72	1802,18
ноябрь	21	21	10592,55	12480,00	1887,45
декабрь	21	21	17112,55	12480,00	0
2018 январь	17	17	11016,00	15182,40	4166,40
февраль	19	19	11016,00	15182,40	4166,40
март	20	20	11016,00	15182,40	4166,40
Итого				17515,40

        На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.4. коллективного договора, выплата заработной платы работникам 2 раза в месяц: 18 числа текущего месяца и 3 числа следующего месяца (л.д.138-139).

         При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 4-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы	Доначислено, руб.	Сумма долга, руб.	Период просрочки			ключевая ставка, %	Сумма денежн. комп., руб.
			начало	конец	ккол-во дней
2017сентябрь	1326,57	1326,57	04.10.17	29.10.17	26	8,50	19,54
30.10.17	03.11.17	5	8,25	4,64
октябрь	1802,18	3128,75	04.11.17	03.12.17	31	8,25	53,35
ноябрь	1887,45	5016,20	04.12.17	17.12.17	14	8,25	38,62
18.12.17	03.01.18	17	7,75	44,06
декабрь	0	5016,20	04.01.18	03.02.18	31	7,75	80,35
2018январь	4166,40	9182,60	04.02.18	11.02.18	8	7,75	37,96
12.02.18	03.03.18	20	7,50	91,84
февраль	4166,40	13349,00	04.03.18	25.03.18	22	7,50	146,85
26.03.18	03.04.18	9	7,25	58,06
март	4166,40	17515,40	04.04.18	16.09.18	166	7,25	1405,35
17.09.18	27.11.18	72	7,50	630,57
Итого							2611,19

         В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

           В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

           Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного работодателем нарушения, суд считает возможным взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение в части взыскания заработной платы за период с января по март 2018 года в сумме 12 499,20 руб. подлежит немедленному исполнению.

          В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 803,80 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом требований) + 300 руб. (за рассмотрении спора в части компенсации морального вреда), всего 1103,80 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» в пользу Картавенко И. Б. недоначисленную заработную плату в сумме 17 515 рубля 40 копеек за период с августа 2017 года по март 2018 года; компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 2 611 рублей 19 копейки; компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 21 126 рубля 59 копеек, в остальной части отказать.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №31» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1 103 рубля 80 копеек.

Решение суда в части взыскания заработной платы в сумме 12 499 рублей 20 копеек за период январь-март 2018 года подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

                Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.

     Судья                                        Т.Н. Настенко