Решение по делу № 2-657/2015 ~ М-552/2015 от 07.05.2015

Гражданское дело № 2-657/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                                  19 июня 2015 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием представителя ответчика ОМВД России по Аскизскому району в лице Кизласовой М.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорогавцева В.А. к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Аскизскому району о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Дорогавцев В.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Аскизскому району о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, причиненного в результате ненадлежащих условий его содержания в ИВС ОМВД России по Аскизскому району.

Свои требования истец мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в Аскизском ИВС в условиях, ущемляющих его права человека, причиняющих физические и нравственные страдания. Так, в камере, где он содержался, отсутствовали постельное белье, водопровод, вместо водопроводной воды давали воду в бутылках по 3-4 литра на сутки; вентиляционная система не работала; освещение было плохим; отсутствовал санузел, вместо унитаза имелся бак для сбора органических отходов и справления нужды, от которого шел постоянный неприятный запах; в камере отсутствовала должное личное пространство, вместо спальных мест оборудованных надлежащим образом стояли нары, при этом постельное белье не выдавалось. Ссылаясь на положения ст.ст. 21, 46 Конституции Российской Федерации, решения Конгресса ООН по обращению с правонарушителями от 30.08.1950, Федеральный Закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений», истец указывает, что ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Аскизскому району ему был причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, который он оценил в размере <данные изъяты> рублей. В связи с изложенным Дорогавцев В.А. просит взыскать в свою пользу за счет средств казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Дорогавцев В.А. участия в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Истец отбывает наказание ФКУ «ИК №» УФСИН России по Республике Хакасия. Ранее, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, Дорогавцев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Хакасия своего представителя для участия в судебном заседании не направило, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО1., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. При этом, в письменном отзыве на иск представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что события, на которые ссылается истец, произошли более <данные изъяты> лет назад. В указанный период времени каких-либо жалоб или требований истцом не предъявлялись, замечания по условиям содержания в адрес администрации СИЗО не направлялись. Доказательств причинения вреда истцом не представлено, также как и не доказаны факты нарушений условий содержания в следственном изоляторе, а также факты, свидетельствующие о том, что истец претерпел существенные страдания, повлекшие за собой морально-нравственные переживания. Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия вины должностных лиц в причинении ему морального вреда. На основании изложенного представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Аскизскому району Кизласова М.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск Дорогавцева В.А. не признала, просила в его удовлетворении отказать. Свою позицию представитель мотивировала тем, что условия содержания истца в ИВС ОМВД России по Аскизскому району в заявленный период времени соответствовали требованиям, предъявляемым действующим законодательством, в том числе Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органами внутренних дел, утвержденным приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950. Так, условия содержания в ИВС отвечали требованиям санитарных норм и правил в части достаточности площади камер, освещения, исправности приточно-вытяжной вентиляции, исправности сантехнического оборудования. Ссылаясь на статью 56 ГПК РФ, ст. 151 ГК РФ, а также пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10, представитель ответчика Кизласова М.С. указала, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий вследствие виновных действий ответчика в лице ОМВД России по Аскизскому району. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что истцом не указано, какие личные неимущественные интересы истца были нарушены.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Дорогавцева В.А. и представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный - имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.ст. 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Анализируя положения ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, а также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу, что в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для возмещения Дорогавцеву В.А. морального вреда входит совокупность элементов гражданской ответственности: 1) наступление вреда, 2) противоправное поведение причинителя вреда, 3) причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; 4) вина причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 вышеназванного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Министерством обороны РФ по согласованию с Генеральным прокурором РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок в том числе: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 17 данного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу ст. 22 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.

Согласно ст. 23 данного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

В соответствии со ст. 24 вышеуказанного закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Аналогичные права лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ №950 от 22.11.2005.

Согласно ст. 51 указанного Закона надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ».

В силу ч. 1 ст. 56 ГКП РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по Аскизскому району.

Из журнала № учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Аскизскому району, начатому ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дорогавцев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был задержан и ДД.ММ.ГГГГ доставлен в ИВС ОМВД России по Аскизскому району.

По данным журнала № регистрации жалоб и заявлений от лиц, содержащихся в ИВС от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что от Дорогавцева В.А. за период содержания в ИВС ОВД по Аскизскому району жалоб и заявлений на условия содержания не поступало.

Согласно пояснениям представителя ответчика Кизласовой М.С. в период до ДД.ММ.ГГГГ санитарное состояние ИВС подозреваемых и обвиняемых фиксировалось в книге нарядов ИВС и конвоя, которая уничтожена согласно акту № об уничтожении дел ГД и Р ДД.ММ.ГГГГ за истечением сроков хранения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ведется журнал санитарного состояния ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Аскизскому району, в котором замечания на санитарное состояние отсутствуют.

Также из пояснений представителя ОМВД России по Аскизскому району Кизласовой М.С. следует, что условия содержания в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Аскизскому району в период содержания истца соответствовали действующему законодательству. Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее Правил) в ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Аскизскому району подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, при этом из пункта 45 Правил следует, что камеры оборудуются нарами и кроватями. В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудованы: столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; урной для мусора; приточной вытяжной вентиляцией.

В период содержания Дорогавцева В.А. камеры ИВС были оборудованы бачком для оправления естественных надобностей, что не противоречит п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.12.2005 № 950. После проведения ДД.ММ.ГГГГ капитального ремонта в ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Аскизскому району установлены санузлы в каждой камере. Согласно п. 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более + 50 градусов С), а также, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. В данных правилах оборудование камер ИВС водонагревательными приборами не предусмотрено.

В соответствии с Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп на всех оконных проемах установлены металлические решетки, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа. В каждой камере имеются 4 светильника дневного освещения и 1 светильник ночного освещения.

Согласно ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. В ИВС подозреваемых и обвиняемых имеются 6 камер: 2 камеры по 20 кв.м. для содержания 4 лиц и 4 камеры по 14 кв.м. для содержания 2 лиц. В ИВС подозреваемых и обвиняемых данная санитарная норма соблюдена. Питание лицам, содержащимся в ИВС предоставлялось ежедневно и в горячем виде, в соответствии с требованиями Гост и СанПин.

    При этом, доказательств обратного Дорогавцевым В.А. не представлено, с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России по Аскизскому району истец не обращался.

    Судом не установлено, что в период содержания Дорогавцева В.А. в изоляторе временного содержания ОМВД России по Аскизскому району грубо нарушались Правила содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Дорогавцева В.А. удовлетворению не подлежат.    

    Учитывая, что перечисленные истцом нарушения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, судом не установлено причинения истцу нравственных и физических страданий, оснований для компенсации морального вреда, предусмотренных ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дорогавцева В.А. к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Аскизскому району о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                И.М. Петров