Решение по делу № 2-571/2013 ~ М-201/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-571 (2013)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2013 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истцов Мельниченко О.М., Мельниченко С.М.,

при секретаре Карельской Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниченко, Мельниченко к Администрации Ачинского района о признании проживающими на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мельниченко С.М. и Мельниченко О.М. обратились в суд с иском к администрации Ачинского района о признании проживающими и на условиях социального найма в квартире № по улице Молодежная п.Горный Ачинского района, о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя тем, что с 1989 года проживают в данном жилье, которое принадлежало совхозу Горный и было им предоставлено по решению руководства и профкома совхоза. С этого времени производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги. В приватизации указанной квартиры им было отказано по причине того, что спорное жилое помещение не числиться в реестре муниципальной собственности Ачинского района. По мнению истцов, действиями муниципалитета нарушается право на приватизацию занимаемого помещения. (л.д. 3-5)

Истцы Мельниченко О.М., Мельниченко С.М. поддержали заявленные требования в полном объеме по аналогичным мотивам.

Представитель ответчика Администрации Ачинского района в лице Антоненко И.В., действующей по доверенности (л.д. 47), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, против иска не возражал, указав, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Ачинского района не числиться. (л.д. 46)

Третье лицо Мельниченко И.С. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против иска не возражал (л.д.44)

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса» указывается, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Статья 6 самого ЖК РФ, определяющая действие жилищного законодательства во времени, содержат следующее правило – акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают право о признании их на условиях договора социального найма, являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действующего ЖК РСФСР и нового ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения, в том числе, по договору найма в домах муниципального жилищного фонда.

В соответствие со ст. 44 данного кодекса жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. (ст. 47 ЖК РСФСР)

В силу ст.ст. 50-52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, и заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из смысла ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено материалами дела, что не отрицалось ответчиком, в 1989 году Мельниченко С.М. в связи с трудовыми отношениями с птицесовхозом «Горный»(л.д. 13), на основании решения профкома совхоза от 24.04.1989 года (л.д. 7) была предоставлена квартира № по улице Молодежная п.Горный Ачинского района, в которую он с супругой Мельниченко О.М. зарегистрировались 09.06.1989 г (л.д.26) Однако, ордера им не выдавалось, типовой договор найма не заключался.

Позднее в спорное жилое помещение зарегистрировался их сын Мельниченко И.С. (л.д. 26)

На всех жильцов данного жилья был открыл финансово-лицевой счет, истцы по настоящее время добросовестно оплачиваю коммунальные услуги, электроэнергию, осуществляют ремонт и несут иные расходы по содержанию дома. (л.д. 9-12)

Из показаний свидетеля Б. видно, что семье Мельниченко в конце 80-х годах предоставили квартиру, которая принадлежала птицесовхозу, как своим работникам. В настоящее время в ней проживают истцы, третьи лица на квартиру не претендуют.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства и исходя из названного закона, а также из общих начал жилищного законодательства и смыслу жилищного кодекса РФ и требований добросовестности, разумности и справедливости, суд считает, что исковые требования Мельниченко в части признания их проживающими на условиях социального найма нашли подтверждение в судебном заседании, а потому суд постановляет признать за ними право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Кроме того, в соответствии с ч. 3ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности объект недвижимости, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, улица Молодежная, <адрес>, в реестре муниципальной собственности Ачинского района отсутствует (л.д. 8)

По этой причине истцу администрацией Ачинского района было отказано в приватизации жилого помещения.

Также отсутствует спорный объект и в реестре государственной собственности.

Между тем, в силу ст.ст. 2,6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

В силу ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание названные положения законодательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение № 1 дома 41 по улице Молодежная п.Горный Ачинского района ранее являвшееся объектом государственной собственности, подлежало передаче в муниципальную собственность Ачинского района. Однако, спорная квартира собственника не имеет. Между тем, данное обстоятельство не является основанием для отказа истцам в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку спорный объект недвижимости собственника не имеет, администрация Ачинского района на это жилье не претендует, с учетом сведений Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю о том, что по состоянию на 14.01.2013 года Мельниченко С.М. и Мельниченко О.М. право на приватизацию не использовано (л.д. 14,15), в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право собственности на данное жилье в силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ.

Исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, суд считает, что удовлетворением заявленных требований истцов не нарушаются права иных лиц, равно как не нарушаются права самих истцов – собственников, которые приобрели в собственность жилье, и удовлетворение требований о признании права собственности за каждым из истцов на объект недвижимости направлено на соблюдение и реализацию их фактического права собственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Мельниченко, Мельниченко проживающими на условиях социального найма в квартире ул. Молодежная п. Горный Ачинского района Красноярского края.

Признать право собственности за Мельниченко, Мельниченко, в равных долях за каждым из них, на квартиру, расположенного по ул. Молодежная п. Горный Ачинского района Красноярского края.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Дорофеева