Решение по делу № 2а-137/2019 ~ М-142/2019 от 05.11.2019

Д № 2а-137/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Бисерова В.Ю.,

при секретаре Огарковой А.Е.,

с участием административного истца Соболь Н.И.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области Поповой Н.С.,

заинтересованного лица Гунбиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соболь Н.И. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области от 01.10.2019 г. и снижении размера удержаний по исполнительному листу,

У С Т А Н О В И Л:

Соболь Н.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Шабалинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ с нее в пользу Гунбиной В.П. была взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 184388,91 рублей. На основании исполнительного листа обращено взыскание на ее заработную плату в размере 50%. На ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся сумма задолженности составляет 118689,04 рублей. Заработная плата составляет около 20962,46 рублей, иного дохода не имеет, на её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей 2001 и 2008 годов рождения, которые учится в срeднeй школе пгт. Ленинское, алиментов на их содержание не получает. Данной суммы недостаточно для нормального проживания семьи. На эту сумму истец с детьми вынуждена жить в течении всего месяца, покупать продукты питания, оплачивать коммунальные услуги, приобретать лекарства. После всех удержаний, оставшаяся сумма будет менее прожиточного минимума в Кировской области, установленной Постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2019 года № 458-П в размере 10330 рублей - на душу населения. Указанный порядок взыскания нарушает её права в части материального обеспечения нормальных условий жизни. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 ей было отказано в удовлетворении заявления о снижении размера удержаний из заработной платы. Считает, что судебный пристав исполнитель ФИО4 вынесла постановление без учета ее финансового положения, размер удержаний из заработной платы установлен без учета прожиточного минимума, установленного в Кировской области, а также доходов должника и наличии на его иждивении несовершеннолетних детей, обязанность по содержанию которых имеется у родителей, а также без учета соблюдения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установить размер удержаний, производимых по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шабалинским районным судом <адрес> по делу № до 25 % от размера заработной платы административного истца.

Административный истец Соболь Н.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, указала, что проживает с гражданским мужем ФИО5, который является предпринимателем в лесозаготовительной сфере. ФИО5 является отцом ее детей, проживает с семьей, помогает семье, содержит детей. Старшему сыну ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 18 лет. В настоящее время средств не хватает, т.к. старшего сына надо учить дальше. Согласна, что ранее недостаточно вносила ежемесячные платежи по договору займа в СКПК «Вятка». Когда обращалась в ОСП, то к заявлению никаких доказательств не прикладывала.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель отдела судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО4 в судебном заседании в иском не согласилась и указала, что действовала в соответствии с требованиями закона. Когда Соболь Н.И. к ним обратилась с заявлением о снижении размера удержаний из зарплаты, то ей было отказано, т.к. никаких документов она не приложила к заявлению. Кроме того, она самостоятельно проверяла имущественное положение должника, дополнительных источников дохода не установлено, транспортных средств не выявлено, в собственности только дом, в котором должник живет. Считает, что при вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявлении Соболь Н.И. был соблюден баланс интересов сторон взыскателя и должника.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Кировской области в судебном заседании не участвовал, отзыва не представил, не просил об отложении дела. Поэтому суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Гунбина В.П. не согласилась с требованиями административного истца и указала, что Соболь Н.И. в <данные изъяты> взяла займ в СКПК «Вятка» и с того времени не исполняет свои обязательства по возврату займа. При этом Соболь Н.И. предоставлялась рассрочка платежа на 1 год в 2016 году. Впоследствии СКПК «Вятка» передала ей по договору уступки права требования задолженности по договору займа с Соболь Н.И. Поэтому она обратилась в суд и в 2018 году ей был выдан исполнительный лист. Дальнейшее затягивание только усугубит ситуацию и нарушит ее права на получение задолженности.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Шабалинского районного суда Кировской области от 17.07.2018 г. с Соболь Н.И. в пользу Гунбиной В.П. взыскана задолженность по договору займа в размере 184388,91 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому района УФССП России по Кировской области на основании исполнительного лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника Соболь Н.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату Соболь Н.И. в размере 50% и направлено для исполнения в <данные изъяты>

На ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 118689,04 рублей.

24.09.2019 года Соболь Н.И. обратилась в ОСП по Шабалинскому и Свечинскому района УФССП России по Кировской области с заявлением о снижении размера удержаний из заработной платы, в связи с небольшим размером заработной платы и нахождением у нее двух несовершеннолетних детей, с 50 % до 25 %. К заявлению не прикладывались какие-либо доказательства в обоснование доводов о снижении размера удержаний.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому района УФССП России по Кировской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока установленного законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, при этом данной статьей не установлен запрет на обращение взыскания на заработную плату.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, установив, что требования исполнительного документа не исполнены Соболь Н.И. в добровольном порядке, обоснованно обратил взыскание на заработную плату должника в соответствии с указанными требованиями Закона.

Учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ (Определения от N 1439-О-О от 17 ноября 2009 года, от 13 октября 2009 года N 1325-О-О), суд считает, что при определении размера удержания из заработной платы пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер его доходов, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

В подтверждение своих доводов Соболь Н.И. представлены справки о доходах физического лица по месту работы в КОГБУЗ «Шабалинская ЦРБ», копии свидетельств о рождении детей ФИО6 2001 года рождения и ФИО7 2008 года рождения, копия трудовой книжки, справки о том, что истец получателем пенсии и иных социальных выплат не является, на учете в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Шабалинском районе» не состоит, а также квитанции о производимых ею расходах по оплате коммунальных услуг, в том числе оплата телефонной связи, платы за питание детей.

При этом судом установлено, что средняя заработная плата административного истца составляет <данные изъят░> ░░░░░░. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ 2014 ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 2016 ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 25% ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25% ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.10.1997 ░. N 134-░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 227 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 175-180, 227 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3.12.2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░