Решение по делу № 2-3593/2016 ~ М-3285/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-3593 (2016)

З А О Ч Н О Е       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2016 года                                                                                      г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя процессуального истца- помощника Ачинского межрайонного прокурора – Чиркова Д.С.,

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Назарову А.А. об обязании обеспечить свободный доступ к водному объекту, освободить участок акватории озера путем изъятия с акватории водного объекта двух пирсов,

У С Т А Н О В И Л :

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Назарову А.А. о возложении обязанности обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования - оз. Б. Шарыповского района в границах земельного участка с кадастровым номером: по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, с.П, ул. П,, путем демонтажа ограждения в части береговой полосы в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности на Назарова А.А. освободить участок акватории оз. Б. Шарыповского района, расположенный напротив земельного участка с кадастровым номером:, путем изъятия с акватории водного объекта двух пирсов в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером:, по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, с.П, ул. П,, вплоть до уреза воды с правой стороны огорожен металлическим забором высотой более 1 метра. Тем самым создано препятствие к свободному доступу граждан (неопределенного круга лиц) к водному объекту общего пользования. Также в акватории оз. Б. в отсутствие права пользования водным объектом, а именно без заключенного договора водопользования, расположено 2 пирса, которые примыкают к обследованному земельному участку. Согласно ст. 8 ВК собственником водного объекта – оз. Б. Шарыповского района является Российская Федерация. Таким образом, неисполнение ответчиком своих обязанностей ущемляет интересы Российской Федерации в области охраны оз.Б. Шарыповского района, а также ее интересы как собственника водного объекта, поскольку не обеспечивает поступление денежных средств за пользование водным объектом в бюджет, чем нарушает принцип платности использования водных объектов (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца- помощник Ачинского межрайонного прокурора Чирков Д.С. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Назаров А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации (л.д.29), возражений по иску не представил, об отложении слушания дела не просил, не сообщал об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, от получения извещения уклонился, в связи с чем, извещение вернулось в суд по истечению срока хранения (л.д.71-72).

Представитель 3 лица – Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д.65).

Выслушав помощника Ачинского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ст.5 Водного кодекса РФ, к водным объектам относятся в том числе поверхностные водные объекты. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст.6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.1, ч.2).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч.6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8).

На основании ст.65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч.1).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч.2).

В силу ст.ст.6,65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны озера Б. Шарыповского района установлена в размере пятидесяти метров, ширина прибрежной защитной полосы установлена в пятьдесят метров, ширина береговой полосы установлена в размере 20 метров.

Согласно ст.9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ, на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; 2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; 3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Одним из принципов водного законодательства в соответствии со ст.3 Водного кодекса РФ, является платность использования водных объектов.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

         Из материалов дела следует, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущество от 10.06.2016 г. №, собственность на земельный участок 31.07.2014 г. зарегистрирована за Назаровым А.А. (л.д.5).

         В ходе проверки соблюдения водного законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа граждан к водному объекту оз.Б. Шарыповского района, проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой с участием представителя Шарыповской межрайонной прокуратуры, специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, Енисейского территориального управления Росрыболовства, Управления Росреестра по Красноярскому краю, установлено, что принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером:, по адресу: Красноярский край, Шарыповский район, с.П, ул. П,, вплоть до уреза воды с правой стороны огорожен металлическим забором высотой более 1 метра, чем создано препятствие к свободному доступу граждан (неопределенногь круга лиц) к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (л.д. 4).

Кроме того, в акватории оз. Б. в отсутствие права пользования водным объектом, а именно без заключенного договора водопользования, с примыкающего данного земельного участка пристроено 2 пирса (л.д.4, 44).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, согласно ст. 8 Водного кодекса РФ собственником водного объекта - оз.Б. Шарыповского района является Российская Федерация.

Доказательств заключения договора водопользования водным объектом - оз.Б. Шарыповского района в пределах примыкающего земельного участка, находящегося в собственности Назарова А.А., ответчиком не представлено.

          Таким образом, установление ответчиком двух пирсов в акватории озера является неправомерным и ущемляет интересы Российской Федерации в области охраны оз.Б. Шарыповского района.

Кроме того, озеро Б. Шарыповского района является водным объектом общего пользования. Между тем, свободный доступ гражданам к данному озеру и его береговой полосе ответчиком не обеспечен, поскольку ответчиком созданы препятствия в виде установленного вокруг береговой линии озера, по периметру территории - забора, а также в виде установления в акватории озера Б. двух пирсов, препятствующих доступу граждан к озеру.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края №13-08/ЭВ от 16.08.2016г. Назаров А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12.1 (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой линии), назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.60-63).

Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств, подтверждается факт нарушения со стороны ответчика требований ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которой должен быть обеспечен беспрепятственный доступ граждан к водному объекту общего пользования - озеру Б. Шарыповского района и его береговой линии.

Наличие ограждения на территории береговой полосы и двух пирсов в акватории озера нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

         При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что являются законными и обоснованными исковые требования о необходимости возложить на ответчика Назарова А.А. обязанность, в течение двух месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу, обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования - оз. Б. Шарыповского района в границах земельного участка с кадастровым номером:, по адресу: Красноярский край Шарыповский район, с. П, ул. П, путем демонтажа ограждения в части береговой полосы; возложения обязанности на Назарова А.А. в течение двух месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу, освободить участок акватории оз. Б. Шарыповского района, расположенный напротив земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером:, по адресу: Красноярский край Шарыповский район, с. П, ул. П, путем изъятия с акватории водного объекта двух пирсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора заявленные в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Назарова А.А., в течение двух месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу, обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования- оз. Б. Шарыповского района в границах земельного участка с кадастровым номером:, по адресу: Красноярский край Шарыповский район, с. П, ул. П, путем демонтажа ограждения в части береговой полосы.

Обязать Назарова А.А., в течение двух месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу, освободить участок акватории оз. Б. Шарыповского района, расположенный напротив земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером:, по адресу: Красноярский край Шарыповский район, с. П, ул. П, путем изъятия с акватории водного объекта двух пирсов.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                 Судья:                                                               Н.А. Дорофеева