Решение по делу № 2-1578/2013 ~ М-1912/2013 от 15.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 г.

Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,

с участием помощника прокурора г. Алапаевска Скалябиной Т.П.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования Алапаевское к ООО «Титус-1» об устранении нарушения закона, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка,

установил:

Алапаевский городской прокурор (далее Прокурор) в соответствии со ст. 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования Алапаевское к ООО «Титус-1» об устранении нарушения закона, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка (расположенного за пределами земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №).

Прокурор в обоснование требования в исковом заявлении и помощник прокурора Скалябина Т.П. в судебном заседании указали на то, что Алапаевской городской прокуратурой проведена выездная проверка земельного участка по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что данный земельный участок предоставлен Комитетом по управлению имуществом Администрации МО Алапаевское ответчику по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использованием - под объект сельскохозяйственного использования. Фактически на данном земельном участке функционирует пилорама, которая эксплуатируется для осуществления предпринимательской деятельности по переработке древесины. За пределами указанного земельного участка в отсутствие у ООО «Титус-1» правоустанавливающих документов на земельный участок складируются бревна и дрова. Поскольку правоустанавливающие документы на занимаемый участок (за границами участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, предоставленного ООО «Титус-1» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) у общества отсутствуют, следовательно, участок используется самовольно с нарушением требований действующего законодательства.

Указанная выездная проверка Прокурором проведена по заданию прокуратуры области совместно с Алапаевским отделом управления Росреестра по <адрес>, которой ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения требований федерального законодательства, прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Школьная,1 имеет категорию земли сельскохозяйственного использования и принадлежит ООО «Титус-1» на праве аренды. Предоставлен с целевым назначение под объект сельскохозяйственного использования, но используется под объект промышленности (пилорама). За пределами указанного земельного участка навалены бревна, принадлежащие ООО «Титус-1». Правоустанавливающие документы на используемый земельный участок (за границами участка по адресу: <адрес>, пер. Школьный,1 площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, предоставленный обществу по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) у ООО «Титус-1» отсутствуют. Организованное Обществом складирование древесины на земельном участке незаконно, поскольку противоречит требованиям земельного законодательства. В отношении директора ООО «Титус-1» Кабанова С.А. заместителем Алапаевского городского прокурора вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлении указанного постановления государственному инспектору по использованию и охране земель для рассмотрения по существу.

Представитель Администрации МО Алапаевское Змеева О.В. в судебное заседание не прибыла, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования Прокурора поддержала в полном объеме, пояснила, что Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предоставил ООО «Титус-1» спорный земельный участок, расположенный в <адрес> площадью <данные изъяты>. в кадастровом квартале № для сельскохозяйственного использования. Однако, указанный земельный участок используется ООО «Титус-1» под пилораму, что не соответствует требованиям договора аренды. Кроме того, земельный участок, находящийся за пределами арендованного земельного участка, занят ООО «Титус-1» незаконно, что противоречит требованиям земельного законодательства.

Представитель ответчика ООО «Титус-1» в лице его директора и учредителя Кабанова С.А., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не прибыл в судебное заседание. Ответчик извещен о дате и времени судебного заседания, но сведений о причинах неявки не представлены, поэтому судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок удостоверяются соответствующими правоустанавливающими документами. Глава 3,4 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень видов прав на земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность и аренду.

В силу ч.ч.1,2 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.14 приведенного закона проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Из договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское предоставил ООО «Титус-1» в аренду неделимый земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью <данные изъяты> в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием: под объект сельскохозяйственного использования.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 10 лет ООО «Титус-1» на основании постановления Администрации Муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно информации, предоставленной Администрацией Муниципального образования Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлений от физических или юридических лиц на оформление землеотводных документов в отношении земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в адрес Администрации МО Алапаевское не поступало.

Проверкой установлено, что фактически на данном земельном участке функционирует пилорама, которая эксплуатируется ООО «Титус-1» для осуществления предпринимательской деятельности по переработке древесины. За пределами вышеуказанного земельного участка в отсутствие у ООО «Титус-1» правоустанавливающих документов на земельный участок складируются бревна и дрова.

Принимая во внимание факт того, что правоустанавливающие документы на используемый земельный участок (за границами участка предоставленного в аренду ООО «Титус-1») у Общества отсутствуют, следовательно, участок используется самовольно с нарушением требований действующего законодательства, а организованное Обществом складирование древесины на земельном участке незаконно, поскольку противоречит требованиям земельного законодательства.

Факт нарушения требования федерального законодательства, прав и законных интересов неопределенного круга лиц подтверждается постановлением заместителя Алапаевского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями директора ООО «Титус-1» Кабанова С.А.; справкой Алапаевского отдела управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; данными фотосъемки.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Алапаевского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Титус-1» Кабанова С.А. по ч.1 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено государственному инспектору по использованию и охране земель для рассмотрения по существу.

Постановлением Алапаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Титус-1» Кабанова С.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере <данные изъяты>, который уплачен правонарушителем, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, то есть правонарушение им признано.

Кроме того, Алапаевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание в адрес директора ООО «Титус-1» Кабанова С.А. об устранении нарушения земельного законодательства с возложением обязанности привести использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Из объяснения Кабакова С.А. - директора ООО «Титус-1» данных ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по указанному адресу площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежат ООО «Титус-1» на праве аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Разрешенное использование земельного участка согласно договора под объект сельскохозяйственного использования, но фактически земельный участок используется под объект промышленности (пилорама). Бревна и дрова, расположенные за территорией предоставленного ООО «Титус-1» земельного участка, принадлежат ООО «Титус-1», правоустанавливающие документы на данный земельный участок (за воротами) у общества отсутствует (л.д.11).

На фотографии (№ и 12) от ДД.ММ.ГГГГ заверенной Кабаковым С.А. изображен самовольно занятый земельный участок, на котором хранятся бревна и дрова (л.д.9).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд при разрешении иска должен определить необходимость совершения ответчиком действий, на исполнении которых настаивает Прокурор.

Лицом, обязанным совершить действия, направленные на принятие установленных законом мер по устранению нарушений земельного законодательства по настоящему гражданскому делу является ООО «Титус-1», которое является надлежащим ответчиком по делу.

Судом установлено, что для устранения нарушений земельного законодательства ООО «Титус-1» должен устранить нарушения закона, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка, расположенного южнее и за пределами отведенного земельного участка <адрес> площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №. Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств устранения таких нарушений либо возражений на иск не предоставил.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «Титус-1» на время обращения Прокурора в суд и рассмотрения гражданского дела судом в добровольном порядке не освободил земельный участок от древесины, расположенный южнее и за границами отведенного земельного участка, поэтому иск Прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.195, 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Удовлетворить иск Алапаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Алапаевское к ООО "Титус-1" об устранении нарушения закона, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка.

Признать незаконными действия ООО "Титус-1" по самовольному занятию земельного участка, расположенного южнее и за пределами отведенного земельного участка <адрес> площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №.

Обязать ООО "Титус-1" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок от древесины, расположенный южнее и за границами отведенного земельного участка в <адрес> в поселке Каменский, в переулке Школьном под номером 1 площадью 19538 квадратных метров, с кадастровым номером №.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской федеральный суд.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В случае обжалования решения в апелляционном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на сайте Свердловского областного суда в сети Интернет по адресу: http://www.ekboblsud.ru.

Решение изготовлено 27 декабря 2013 г.

Судья Алапаевского суда А. А. Колесников.