Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-9059/2023 от 07.04.2023

судья Войцехович Н.В.                                                                        дело № 7-9059/2023

РЕШЕНИЕ

11 мая 2022 г.                         г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Алтыновой Е.Е. (гражданки Российской Федерации, родившейся …. года в г. …, зарегистрированной по месту жительства по адресу: …, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений) на постановление Лефортовского районного суда г.Москвы от 25 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Алтыновой Е.Е.

установил:

09 апреля 2022 года контролером-ревизором Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в отношении Алтыновой Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому Алтынова Е.Е., находясь по адресу: …, не уплатила в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 25 февраля 2022 года), административный штраф в сумме 5 000 руб. 00 коп., назначенный ей вступившим 28 декабря 2021 года в законную силу постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 декабря 2021 года № … за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Алтыновой Е.Е. поступили мировому судье судебного участка № 267 Южнопортового района города Москвы для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № 267 Южнопортового района города Москвы от 15 апреля 2022 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Алтыновой Е.Е. переданы на рассмотрение по подведомственности в Лефортовский районный суд города Москвы на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» (в редакции Закона города Москвы от 06 апреля 2022 года № 5).

постановление Лефортовского районного суда г.Москвы от 25 мая 2022 г. признана Алтынову Е.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

В жалобе Алтынова Е.Е. ссылается на то, что, по ее мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, административный штраф был оплачен.

В судебное заседание Московского городского суда Алтынова Е.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявила. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в ее отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, 15 декабря 2021 года контролером-ревизором Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» вынесено постановление № … о назначении Алтыновой Е.Е. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

15 декабря 2021 года копия постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 декабря 2021 года № … направлена Алтыновой Е.Е. в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер ….

Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (…), названное почтовое отправление доставлено и вручено Алтыновой Е.Е. 15 декабря 2021 года. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

Поскольку постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 декабря 2021 года № … не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ и с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ оно вступило в законную силу 28 декабря 2021 года.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного Алтыновой Е.Е. постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 декабря 2021 год № …, начал исчисляться с 28 декабря 2021 года и истек 25 февраля 2022 года.

Однако в установленный законом срок Алтынова Е.Е., зарегистрированная по месту жительства по адресу: …, не уплатила назначенный ей административный штраф.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от 09 апреля 2022 года № …, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1-2);

- копией вступившего в законную силу постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 декабря 2021 года № … о назначении Алтыновой Е.Е. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (л.д. 3-4);

- сведениями о направлении и вручении Алтыновой Е.Е. копии постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 декабря 2021 года № … (л.д. 7).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что совокупность собранных по делу доказательств является достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в бездействии Алтыновой Е.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылки на то, что административный штраф в размере 5 000 руб. оплачен 25 марта 2022 г. применительно к установленному законом сроку оплаты административного штрафа (с 28 декабря 2021 по 25 февраля 2022 г.) иного вывода по делу не влекут.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Алтыновой Е.Е.  в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Алтыновой Е.Е. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

решил:

постановление Лефортовского районного суда г.Москвы от 25 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Алтыновой Е.Е. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов

3