Решение по делу № 2-429/2019 ~ М-399/2019 от 01.10.2019

Гражданское дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Абан                                                                            12 ноября 2019 года

          Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

с участием истца Александрова М.И.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова М. И. к администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Александров М.И., который просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 92 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В исковом заявлении указывает, что 08.07.2008 постановлением администрации Абанского района Красноярского края №780 «Об утверждении проекта границ земельного участка» утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 1 237 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов. Также, данным постановлением установлен вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением администрации Абанского района Красноярского края от       02.09.2008 №1042 ему предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок. В связи с чем, 02.09.2008 заключен договор аренды №553 земельного участка, находящегося в государственной собственности между ним и районным комитетом по управлению муниципальным имуществом Абанского района Красноярского края. Согласно условиям заключенного договора, арендодатель предоставляет, а арендатор (Истец) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1237 кв.м. Срок аренды заключенным договором №553 от 14.10.2008 определен с 02.09.2008 по 02.09.2011. На данном земельном участке собственными силами и за счет собственных средств им возведен жилой дом. Производится оплата коммунальных услуг. Продлить договор по истечении его срока действия не представлялось возможным в связи с проведением инвентаризации адресного хозяйства <адрес>. Также, в связи с данным обстоятельством не представлялось возможным получить разрешение на строительство жилого дома на арендуемом земельном участке. 18.05.2018 постановлением администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края №55, земельному участку из земель населенных пунктов, находящемуся по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> После проведения инвентаризации, и присвоения арендованному им земельному участку нового адреса: <адрес>, обратился в администрацию Абанского района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. По результатам рассмотрения заявления, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для дальнейшего совершения регистрационных действий, отказано. 12.02.2019 подготовлен технический паспорт жилого дома, согласно которому жилой дом имеет следующие характеристики: местоположение - <адрес>; <адрес>, назначение объекта недвижимости – жилое, наименование объекта недвижимости - объект индивидуального жилищного строительства, этажей – 1, площадь - 92 кв.м, год завершения строительства - 2017. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым <адрес>, возведен без разрешения на строительство. Кадастровый номер земельного участка изменился после проведения инвентаризации адресного хозяйства. Согласно заключению по результатам обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), установлено: конструкции жилого дома (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы, жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению. В связи с отсутствием возможности оформить право собственности на жилой дом с соблюдением закона и иных прав, данное право подлежит признанию в судебном порядке.

В судебном заседании истец Александров М.И. поддержал исковые требования в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Абанского района Красноярского края – по доверенности Зарубицкая М.И., извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 16.10.2019, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Александрова М.И.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канский отдел), извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания по электронной почте 16.10.2019, в судебное заседание не явился, в представленном в суд пояснении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Александрова М.Г., извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 16.10.2019, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, третьего лица Александровой М.Г.

Выслушав истца, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законах случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно пункта 2 ст.51 ГрК РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство,      реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Согласно частям 1, 4 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В п.25 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указанно: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 08.07.2008 постановлением администрации Абанского района Красноярского края №780 утвержден проект границ земельного участка, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1237 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома.

Александрову М.И. по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 14.10.2008 №553 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1237 кв.м сроком на 3 года, что также подтверждается копией постановления администрации Абанского района Красноярского края №1042 от 02.09.2008 «О предоставлении земельного участка в аренду», копией кадастрового паспорта земельного участка от 26.08.2008, выпиской из ЕГРН от 07.06.2019.

18.05.2018 постановлением администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края №55 адрес земельного участка <адрес> с кадастровым № изменен на адрес: <адрес>.

Из технического плана здания следует, что общая площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес> составляет 92 кв. метров, количество этажей - 1.

Техническая инвентаризация объекта недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес> до 01.01.2013 не проводилась, что следует из справки о технических характеристиках объекта недвижимости Абанского дополнительного офиса Канского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 07.02.2019.

Согласно заключению о рыночной стоимости жилого дома от 18.12.2018, рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в ценах 2018 года составляет <данные изъяты> рублей.

Истцом суду также представлены сведения об оплате электроэнергии, коммунальных услуг по вышеуказанному адресу. Согласно акта сверки, карточке расчетов по указанному адресу задолженности по электроэнергии и коммунальным услугам не имеется.

Александрову М.И. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из письма администрации Абанского района Красноярского края от 23.05.2019.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную" постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, истец на отведенном ему земельном участке под строительство жилого дома построил жилой дом, не имея разрешение на строительство.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

    Как следует из заключения ИП Ф по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 23.04.2019, конструкции жилого дома (2017 года постройки) (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Жилой дом (2017 года постройки), расположенный по адресу: <адрес> является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно. Жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Таким образом, истцом представлены доказательства, что земельный участок предоставлен ему для строительства жилого дома, он принимал меры к легализации самовольной постройки, жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александрова М. И. к администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

          Признать за Александровым М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 92 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

    Право на указанное недвижимое имущество возникает (прекращается) с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2019.

         Судья