Решение по делу № 2-449/2012 от 28.04.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-449/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В.при секретаре Ермиловой Е.В.,

при участии представителя ответчика -Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «28» апреля 2012 года, гражданское дело по иску Ишениной <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Комио взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ишенина Е.М. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 13 357 руб.01 коп. по маршруту Сыктывкар - Микунь - Санкт-Петербург - Москва - Франкфурт - Санкт-Петербург - Сыктывкар. В судебное заседание истец Ишенина Е.М. не явилась, извещена о дате и месте судебного заседания надлежащим образом Выслушав мнение участвующего в деле представителя ответчика, проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотрение дела без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ. Представитель ответчика Зогородняя И.В. иск не признала по мотиву использования отдыха истцом за пределами РФ, поддержала представленные суду письменные объяснения Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлено, что истец Ишенина Е.М. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 31.03.2011г. по 10.06.2011г. выезжала на отдых в г.Франкфурт (Германия) и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011год. Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость понесенных им расходов по приобретению проездных документов составила : по маршруту Сыктывкар - Микунь на дату отправления 31.03.2011г. в соответствии с железнодорожным билетом - 176 руб., по маршруту Микунь - Санкт-Петербург на дату отправления 31.03.2011г. в соответствии с железнодорожным билетом 1452 рубля, по маршруту Санкт-Петербург - Москва - Франкфурт с Москва - Санкт-Петербург на дату вылета из Санкт-Петербурга 16.04.2011г. и на дату вылета из Франкфурта в соответствии с маршрутной квитанцией электронного билета - 432,88 евро, по маршруту Санкт-Петербург - Сыктывкар на дату отправления 10.06.2011г. в соответствии с железнодорожным билетом - 1540,20 руб. В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил). В соответствии с п. 7 ( абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. В пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно до границы РФ и обратно в общем размере 10 768 руб. 95 коп. в том числе ; - по железнодорожному билету, по маршруту Сыктывкар - Микунь на дату отправления 31.03.2011г. - 176,70 рублей, по железнодорожному билету, по маршруту Микунь - Санкт-Петербург на дату отправления 31.03.2011г. - 1150,30 рублей по электронному билету, по маршруту Санкт-Петербург - Москва в соответствии с ответом на запрос ОАО «Аэрофлот» от 09.04.2012г. №901-485 на дату вылета 16.04.2011г. экономическим классом - 2678 рублей, по электронному билету, по маршруту Москва - Франкфурт в соответствии с ответом на запрос ОАО «Аэрофлот» от 09.04.2012г. на дату вылета 16.04.2011г. экономическим классом - 6084 рублей, по электронному билету, по маршруту Франкфурт - Москва в соответствии с ответом на запрос ОАО «Аэрофлот» от 09.04.2012г. №901-485 на дату вылета 24.05.2011г. экономическим классом - 7639 рублей, по электронному билету, по маршруту Москва - Санкт-Петербург в соответствии с ответом на запрос ОАО «Аэрофлот» от 09.04.2012 №901-485 на дату вылета 24.05.2011г. экономическим классом - 2559 рублей, по справке ОАО «РЖД» по маршруту Санкт-Петербург - Сыктывкар на дату обратного выезда 10.06.2011г. с учетом страхового сбора без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей- 1 448 рублей, Согласно справке ОАО «Вэртас» №023700 коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршрутам: Москва(Шереметьева) Франкфурт - Москва - 0,2009. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы по маршруту Москва(Шереметьево) - Франкфурт - Москва составляет - 2756,95 руб. (6084+7639)*0,2009). Следовательно в пользу истца подлежат взысканию с ответчика компенсация стоимости расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в общем размере 10 768 руб. 95 коп. (2756,95+176,70+1150,30+1448+2678+2559). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176,не ограничивают   права  неработающего  пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только к месту  отдыха  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 430 руб. 72коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Ишениной Е.М.  удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Ишениной<ФИО> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2011год в размере  10 768 рублей 95 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 430 рублей 72 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Комичерез мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения

Мотивированное решение составлено - 03.05.2012 года.

            Мировой судья                                                                                    Н. В. Мамонова