Решение по делу № 2-88/2014 ~ М-42/2014 от 20.01.2014

Дело № 2-88\2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2014 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Иванова О.Н..

при секретаре Джуккаевой А.А.

с участием:

представителя истца помощника прокурора Александровского района Рабаданова А.Р.

ответчика ИП Кондратенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании произвести оценку уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или используемых им на ином основании в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу и разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течении 3-х месяцев с момента проведения оценки уязвимости, суд

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании произвести оценку уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или используемых им на ином основании в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу и разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течении 3-х месяцев с момента проведения оценки уязвимости.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района ФИО3 поддержал требования, изложенные в заявлении, и суду сообщил, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму в деятельности индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории <адрес> и осуществляющие перевозку пассажиров.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере автомобильных перевозок, на что у него имеется лицензия на осуществление перевозок пассажиров№ АСС-26-637/1 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Министерством транспорта Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Для оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом у ИП ФИО1 на праве собственности находитсяавтомобиль марки ПАЗ 32053 г.р.з У235НА 26 для маршрутных перевозок.

Таким образом, ИП ФИО1, как субъект транспортной инфраструктуры, обязан обеспечить безопасность пассажиров, перевозимых на принадлежащем ему пассажирском транспорте.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 не проведена оценка уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или используемых им на ином законном основании; не разработан план по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов деятельности в данной сфере. Предупреждение (профилактика) терроризма, в т.ч. выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов являются неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

В соответствии с указанным выше федеральным законом, Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утверждена «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации», в соответствии с которой одной из основных задач противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (п. 11). Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности по противодействию терроризму (п. 12). При осуществлении деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (п.20).

В соответствии со ст. 1, 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ) транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Обеспечение, транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (юридических и физических лиц -собственников объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующих их на ином законном основании), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства (п.6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ).

В перечень работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1653-р входит, в том числе оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.

В нарушение требований ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ ИП ФИО1 не проведена оценка уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или используемых им на ином законном основании; в нарушение требований ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ, не разработан план по обеспечению транспортной безопасности.

Ответчик ИП ФИО1, исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, и заявил о своем согласии на вынесение решения при признании иска.

Выслушав представителя истца помощника прокурора района ФИО4 суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиком ИП ФИО1 иска прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то у суда имеется достаточно оснований принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН 260100315093 произвести оценку уязвимости транспортных средств, находящихся в его собственности или используемых им на ином законном основании в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу и разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течение 3 месяцев с момента проведения оценки уязвимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.

Судья- Иванов О.Н.