Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1208/2022 от 02.02.2022

№ 12-1208/2022

УИД 77RS0029-02-2022-001988-31

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 06 июня 2022 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «*» Жерлицына А.И. на постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010121062102035707 от 21 июня 2021 г., решение первого заместителя начальника МАДИ от 29 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МАДИ №0356043010121062102035707 от 21 июня 2021 г., ООО «*» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решением первого обязанности начальника МАДИ от 13 июля 2021 г. постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010121062102035707 от 21 июня 2021 г. оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «*» Жерлицына А.И. – без удовлетворения.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2021 г. решение первого обязанности начальника МАДИ от 13 июля 2021 г. отменено, жалоба защитника ООО «*» Жерлицына А.И. возвращена на новое рассмотрение в МАДИ.

Решением первого обязанности начальника МАДИ от 29 декабря 2021 г. постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010121062102035707 от 21 июня 2021 г. оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «*» Жерлицына А.И. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, защитник ООО «*» Жерлицын А.И. просит об отмене постановления должностного лица административного органа, указывая, на отсутствие события вмененного правонарушения.

Защитник, законный представитель ООО «*» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив приведенные выше доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения №1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения №1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из материалов настоящего дела, 24 мая 2021 года в 11 час. 51 мин. по адресу: * водитель, в нарушение требований запрещающего дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения №1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки «ПАЗ» государственный регистрационный знак *, собственником (владельцем) которого является ООО «*», в зоне действия данного знака.

Действия ООО «*» квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

С данным выводом должностного лица МАДИ нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с разд. 4 п. п. 4.2, 4.3 Правил организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2014 г. №643-ПП «Об организации транспортного обслуживания населения в городе Москве», транспортное обслуживание населения на маршрутах до начала осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании государственных контрактов осуществляется перевозчиками, сведения о которых внесены в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Москве.

Организации и индивидуальные предприниматели осуществляют регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутах, в отношении которых такие организации и индивидуальные предприниматели указаны в качестве перевозчиков в Реестре маршрутов, при условии соблюдения параметров маршрута, содержащихся в Реестре маршрутов.

Согласно разд. 4 п. 4.9 Правил организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2014 г. №643-ПП «Об организации транспортного обслуживания населения в городе Москве», перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, передают в Департамент транспорта информацию о транспортных средствах, используемых для осуществления транспортного обслуживания населения, включая сведения об их государственных регистрационных знаках, а также иную информацию в соответствии с порядком информационного взаимодействия, утверждаемым Департаментом транспорта.

ООО «*» имеет лицензию №АК-50-000379 от 21 июня 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно карте маршрута регулярных перевозок сер. МТМО №004521, выданной Министерством транспорта Московской области, ООО «*» осуществляет пассажирские перевозки на маршруте №1208к Путилково (м/р «Мортонград Путилково») - Москва (м.Сходненская).

В соответствии с выпиской из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий №50.10-1/17-9535 от 31 декабря 2020 г., выданной Центральным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, сведения о транспортном средстве марки «ПАЗ» государственный регистрационный знак Т 469 НР 799 включено в реестр лицензии ООО «*» №АК-50-000379 от 21 июня 2019 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010121062102035707 от 21 июня 2021 г., решение первого заместителя начальника МАДИ от 29 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «*» – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «*» Жерлицына А.И. – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ №0356043010121062102035707 от 21 июня 2021 г., решение первого заместителя начальника МАДИ от 29 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «*» – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Чирков

1