Постановление по делу № 5-149/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-149/2020 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Александровск 21 июля 2020 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Братчиков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ермилова Андрея Александровича, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Ермилов А.А. проживающий по адресу: <адрес>, 16.04.2020 в 12:10 находился вне места самоизоляции в общественном месте возле подъезда № <адрес>, то есть, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в период режима повышенной готовности ввиду распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), предусмотренный п. 5.2 Указа врио Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 (с изм. на 04.04.2020 № 30) в части самоизоляции по месту проживания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ермилов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поскольку почтовое отправление с указанного им места жительства возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, при этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, были соблюдены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседание не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: …… приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 Закона № 68-ФЗ, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Пунктом 5.2 Указа врио губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 (с изменениями, внесенными 04 апреля 2020 года) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, предусмотрен запрет физическим лицам покидать место проживания (пребывания), предписано перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания), либо иных помещениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.04.2020 №, составленному полицейским (кинологом) отделения ППСП Отделения МВД России по Александровскому району ФИО4 в соответствии с требованиями КоАП РФ в присутствии Ермилова А.А., пояснившего, что с протоколом согласен, при составлении протокола каких-либо замечаний не поступило (л.д.3), объяснений Ермилова А.А. от 24.04.2020, согласно которых он находился вне места проживания (л.д.5), рапорту сотрудника полиции ФИО4 от 24.04.2020 (л.д.4, 7), оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется, они признаются достоверными, допустимыми, свидетельствующими о наличии вины в совершенном правонарушении.

В судебном заседании установлено злостное нарушение привлекаемым лицом требований Указа врио губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Сведения о том, что Ермилов А.А. следовал к месту (от места) осуществления деятельности (работы), а также находился на улице в связи с необходимостью приобретения продуктов питания, подтверждения в судебном заседании не нашли. Сведения о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо прибыло из-за границы, либо контактировал с заболевшими людьми, и в отношении него вынесено постановление санитарного врача о карантине, материалами дела не подтверждены, в связи с чем обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не установлены.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р должностным лицом органов внутренних дел.

Действия Ермилова А.А. квалифицируются по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, которое представляет повышенную опасность, обстоятельства его совершения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался

В качестве смягчающего административную ответственность Ермилову А.А. обстоятельства судья признает и учитывает, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, что Ермилов А.А. совершил административное предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ вновь на следующий день, в состоянии алкогольного опьянения, приводит судью к убеждению, что наказание Ермилову А.А. должно быть назначено в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Ермилова Андрея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Александровскому району Пермского края, ИНН: 5911071943, КПП: 591101001, расчетный счет: 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, КБК: 18811601201019000140, БИК: 045773001, ОКТМО: 57502000, УИН 18880459209170171310.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию городского суда.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Братчиков

Копия верна

Судья А.В. Братчиков