Решение по делу № 5-109/2019 от 12.03.2019

Дело №5-21-109/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а                               « 12 » марта 2019 года

          Мировой судья судебного участка №21 Волгоградской области Барышникова Н.Н.,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 20 февраля 2019 года, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чермакова Олега Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чермаков О.В., работая в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом, ответственным за организацию своевременного предоставления отчетности в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, в установленный ч. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», срок не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 20, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года представлены 16 ноября 2018 года, с нарушением требований установленных ч. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России», Чермаков О.В. в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительной причине его неявки суд не располагает. Ходатайств от Чермакова О.В. не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку сведениями от уважительности причин неявки Чермакова О.В. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие Чермаков О.В.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у

страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83 п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах». Таким образом, за октябрь 2018 года срок представления сведений по форме СЗВ-М установлен не позднее 15 ноября 2018 г.Место совершения правонарушения: <АДРЕС>. Время совершения правонарушения: 16 ноября 2018 года.

Объективно виновность Чермакова О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 05.05.2018 года, ксерокопией почтового конверта, в соответствии с которой отчетности направлены 16 ноября 2018 года, служебной запиской, протоколом об административном правонарушении №46 от 18 февраля 2019 года и другими материалами дела.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Чермакова О.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, хотя действия (бездействия) Чермакова О.В. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что отчетность Чермакова О.В. представлена с нарушением предусмотренного законом срока на один день, что при указанных фактических обстоятельствах является незначительным, и не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, суд приходит к выводу применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. При этом суд также учитывает, что правонарушение совершено Чермаковым О.В. впервые.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чермакова Олега Васильевича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №21 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                       Н.Н.Барышникова