Решение по делу № 2-1/2021 (2-113/2020;) ~ М-116/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-1/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Александровский Завод    24 февраля 2021 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой И.А., при секретаре Дмитриевой Ю.Н., с участием истца Пичуевой ТА., представителя ответчика Орловой О.С., представителя заинтересованного лица ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление представителя Ломоносовой Е.Ю. Пичуевой Татьяны Александровны к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г. Краснокаменске Забайкальского края об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нахождение на курсах повышения квалификации, периоды работы заведующей ФП

УСТАНОВИЛ

Представитель Ломоносова Е.Ю. обратилась в Александрово - Заводский районный суд в интересах Пичуевой Татьяны Александровны с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в г. Краснокаменске Забайкальского края об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 марта 2012 года по 23 апреля 2012 года, с 28 сентября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 27 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года, период работы заведующей ФП (фельдшерским пунктом) с 17.05.1996 года по 18.12.2005 года в календарном исчислении с момента возникновения на таковую, то есть с 9. 06.2020 года. Своё заявление мотивировала тем что согласно заключения по оценке пенсионных прав Пичуева Т.А. не приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых выплатах» в связи с тем что с 17.05.1996 года по 18.12.2005 года работала в должности заведующей ФП (фельдшерского пункта), а в периоды с 17 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 марта 2012 года по 23 апреля 2012 года, с 28 сентября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 27 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года находилась на курсах повышения квалификации. Однако согласно справки № от 13.03.2017 года с 17.05.1996 года Пичуева Т.А. принята на должность заведующей ФП с. Кириллиха по приказу № параграф 1 от 17.05.1996 года. С 19.12.2005 года переведена на должность участковой медицинской сестры с. Кириллиха по приказу № от 19 декабря 2005 года. В вышеуказанных должностях работала на полную ставку, в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 марта 2012 года по 23 апреля 2012 года, с 28 сентября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 27 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года за Пичуевой Т.А. сохранялось место работы, начислялась заработная плата и производились начисления в Пенсионный фонд. Пичуева Т.А. находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности, связанной с медицинской деятельностью. Считает что периоды нахождения Пичуевой Т.А. на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 марта 2012 года по 23 апреля 2012 года, с 28 сентября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 27 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года, а так же период работы в должности заведующей ФП с 17.05.1996 года по 2.10.2005 года подлежат включению в стаж работы в календарном исчислении, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так же полагает что ответчик обязан назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях с момента возникновения на таковую. Так как Пичуева Т.А. обращалась с заявлением по оценке пенсионных прав 9.06.2018 года, ответчик должен назначить страховую пенсию с 9.06.2018 года.

В судебном заседании 21 января 2021 года представитель по доверенности Ломоносова Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объёме.

Истица Пичуева Т.А. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать Пенсионный фонд включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работу в ФП в должности заведующей в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. В остальной части исковые требования поддержала. Суду показала о том что она в должности заведующей ФП осуществляла медицинскую деятельность: назначала пациентам которые обращались в ФП лечение, брала анализы, делала уколы, давала направление в ЦРБ.

Представитель третьего лица на стороне истца не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета иска ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, считает что периоды работы должны быть учтены не в календарном исчислении. А 1 год за 1 год 3 месяца. Должность заведующей ФП не включена в льготный стаж, так как этой должностью не предусмотрена лечебная деятельность, однако фактически Пичуева Т.А. занималась лечебной деятельностью: проводила осмотры амбулаторных больных, назначала лечение. Фельдшерский пункт с. Кириллиха являлся структурным подразделением Александрово - Заводской больницы и принята на работу Пичуева Т.А. была в Алекзаводскую больницу.

Представитель ответчика Орлова О.С. считает что исковые требования Пичуевой Т.А. удовлетворению не подлежат.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства суд приходит к мнению о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим обстоятельствам.

Согласно заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица истица Пичуева Т.А. 9.06.2018 года обратилась с заявлением по оценке пенсионных прав. 18.10.2018 года Пичуевой Т.А. было выдано заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица в котором было указано о том что специальный стаж Пичуевой А.Т. составил 23 года 6 месяцев 23 дня, так же указано что она не приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400- ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с 17.05.1996 года по 18.12.2005 года работа в должности заведующей ФП не предусмотрена Списками работ и профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости № и №. С 16 апреля 2007 года по 17 мая 2007 года, с 26 марта 2012 года по 23 апреля 2012 года, с 28 сентября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 26 марта 2017 года по 25 апреля 2017 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации не учитываются поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации не выполнялась работа, связанная с лечебной деятельностью (л.д. 31-32).

Как следует из пункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № - ФЗ «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного выше Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу) лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № и действовавшим в спорные периоды работы предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо) от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке» один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Приказом № от 17.05.1996 года Пичуева Татьяна Александровна принята на работу на должность зав. ФП с. Кириллиха с 17.05.1996 года с оплатой по разряду, плюс 40 % Заб. коэф., плюс 30 % мед. стаж, 30 % стаж в Чит. обл.

Согласно трудовой книжки № Пичуева (Козлова) Татьяна Александровна 17.05.1996 года принята Алек-Заводской райбольницей переводом на должность зав. ФП села Кирилиха. ДД.ММ.ГГГГ года присвоена 2 квалификационная категория по специальности «сестренское дело» по 9 разряду СТС. 19.12.2005 года переведена на должность медсестры участковой с. Кирилиха (л-Д. 12-14).

Как следует из справки № от 29.01.2021 года выданной ГУЗ Александрово - Заводской ЦРБ Пичуева Т.А. работала в Александрово - Заводской больнице с января 2002 года по 18 декабря 2005-года на должности заведующей ФП с. Кириллиха приказ № п.9 от 19.12.2005 согласно штатного расписания, на условиях полной ставки.

В судебное заседание так же была предоставлена справка ГУЗ Александрово - Заводской ЦРБ от 29 января 2021 года из которой следует что отчисления страховых взносов в ПФР за Пичуеву Т.А. производились по утверждённым тарифам с периода 2002 года.

Как установлено из штатных расписаний медицинского, фармацевтического персонала ФАП И ФП за 1996, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 года в с. Кириллиха в качестве персонала указаны с 1996 года по 2001 год фельдшер (с условием полной ставки), с 2002 года фельдшер, акушерка, медицинская сестра (с условием полной ставки).

Из личных карточек Пичуевой Т.А. следует, что она работала заведующей ФАП, медицинской сестрой с 17 мая 1996 года

В судебное заседание истицей были представлены ксерокопии амбулаторных медицинских карт лиц, обращавшихся за медицинской помощью в ФП <адрес> (далее Забайкальского края) с 1996 года по 2005 год и журнал вызовов ФП с. Кириллиха, который заполнялся с апреля 2002 года по 2012 год. Как следует из данных медицинских документов в спорный период времени Пичуева Т.А. осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в ФП с. Кириллиха, а именно: производила назначение лечения, выдавала направление на обследование, производила забор анализов, делала уколы.

На работу в ФП с. Кириллиха Пичуева Т.А. принималась Алек-Заводской районной больницей, а ФП являлся обособленным структурным подразделением Алек-Заводской районной больницы, поэтому суд считает установленным что с 17 мая 1996 года по 18 декабря 2005 года Пичуева Т.А. работая в должности заведующей ФП и ФАП осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Из ведомостей за 2002, 2003, 2004, 2005 годов следует что Пичуева Т.А. была занята льготной трудовой функцией в течении полного рабочего дня.

В судебное заседание не предоставлено письменных подтверждений занятости льготной трудовой функцией в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы Пичуевой Т.А. с 17 мая 1996 года по 31 декабря 2001 года, но поскольку до 1 ноября 1999 года закон не требовал подтверждения занятости льготной трудовой функцией в течении полного рабочего дня, суд считает необходимым включить в стаж Пичуевой Т.А. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в должности заведующей ФП с. Кириллиха с 17 мая 1996 года.по 30 октября 1999 года как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Так же суд считает необходимым включить в стаж Пичуевой Т.А. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в должности заведующей ФАП с. Кириллиха с 1 января 2002 года по 18 декабря 2005 года осуществлявшей деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, так как в судебном заседании нашла своё подтверждение деятельность Пичуевой Т.А. по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в период работы Пичуевой Т.А. заведующей ФАП в условиях полного рабочего дня.

Согласно расчётным ведомостям и справкам ГУЗ Александрово - Заводской ЦРБ в апреле и мае 2007 года, марте и апреле 2012 года, сентябре и октябре 2015 года, марте и апреле 2017 года Пичуевой Т.А. заработная плата начислялась с учётом всех выплат медицинскому работнику.

Из приказов о направлении работника на цикл профессиональной переподготовки с отрывом от работы от 2.04.2007 года, 22.03.2012 года, 25.09.2015 года, 23.03.2017 года следует что Пичуева Т.А. направлялась на курсы повышения профессиональной подготовки с 17 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 марта 2012 года по 23 апреля 2012 года, с 28 сентября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 27 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года.

Свидетельствами о повышении квалификации № и № и удостоверениями о повышении квалификации № и № подтверждено нахождение на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а в судебном заседании установлено что за назначением страховой пенсии истица обратилась 4 февраля 2021 года по мнению суда исковое требование об обязании назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 9 июня 2020 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пичуевой Татьяны Александровны удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в стаж работы Пичуевой Татьяны Александровны дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 17 апреля 2007 года по 15 мая 2007 года, с 26 марта 2012 года по 23 апреля 2012 года, с 28 сентября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 27 марта 2017 года по 24 апреля 2017 года, с 1 января 2002 года по 18 декабря 2005 года в календарном исчислении и с 17 мая 1996 года по 30 октября 1999 года как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края. Решение в окончательной форме принято 3 марта 2021 года.

Судья                                                                                    И.А. Тимофеева