Решение по делу № 5-794/2022 от 10.06.2022

Дело № 5-794/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

10 июня 2022 года                                                                                                        г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Зарубина ФИО1, ...

установил:

10 июня 2022 года на рассмотрение мирового судьи поступили материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Зарубина Е.А.

При подготовке к рассмотрению данного дела мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 мая 2022 года 26 мая 2022 года в 12 часов 55 минут по адресу: ... Зарубин Е.А. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, по постановлению 18810529220113002506 по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ от 20 апреля 2022 года на сумму 500 руб., постановление вступило в законную силу 20 февраля 2022 года.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 26 мая 2022 года не полностью описано событие административного правонарушения - не указан конкретный период, в течение которого со дня вступления постановления в законную силу Зарубин должен был уплатить административный штраф, и время совершения административного правонарушения - день, следующий за последним днем срока исполнения обязанности по уплате административного штрафа.

В протоколе об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения 26 мая 2022 года, которая не соответствует представленным материалам.

В протоколе указано о неоплате штрафа Зарубиным по постановлению  18810529220113002506 по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ от 20 апреля 2022 года. Между тем к материалам дела приложено постановление от 13 января 2022 года.

Кроме этого, в протоколе об административном правонарушении не полностью указано место рождения Зарубина - не указано наименование населенного пункта Архангельской области, в котором родился Зарубин.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и иных материалов и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с неполнотой представленных материалов, административный материал подлежит возврату в орган его направивший.    

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

определил:

возвратить в ОМВД России «Красноборский» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Зарубина ФИО1, в связи с  неправильным составлением протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Мировой судья А.А. Лукина