Решение по делу № 2-1500/2017 ~ М-1687/2017 от 25.10.2017

№ 2-1500/2017    

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Спасск-Дальний 30 ноября 2017 года

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания Еременко И.А.,

с участием представителя истца прокурора <адрес> - помощника прокурора <адрес>-Дальний - Родина К.К.,

представителя ООО «Олимп» - Багола Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Лазебного С.В. к ответчику ООО «Олимп» о возложении обязанности совершить действия по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения помещения №, расположенного в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Спасский районный суд с исковым заявлением в интересах Лазебного С.В. к ответчику ООО «Олимп» о возложении обязанности совершить действия по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения помещения №, расположенного в <адрес>.

В исковом заявлении истец указал, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения ресурсоснабжающими организациями    требований действующего жилищного законодательства и начислении платы за предоставленные коммунальные услуги, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В результате проверки установлено что    ООО «Олимп»    является ресурсоснабжающей организацией на территории Спасского муниципального района, осуществляет снабжение коммунальными ресурсами холодного водоснабжения на территории Спасского муниципального района, в том числе, в многоквартирные дома, в которых расположены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные гражданам по договору социального найма. Снабжение предприятием коммунальными ресурсами потребителей в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, осуществляется посредством сетей инженерно-технического обеспечения, которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав и инженерно-технического оборудования объектов.

На основании изложенного, ООО «Олимп», как ресурсоснабжающая организация, осуществляющая снабжение коммунальными ресурсами холодного водоснабжения, обязана в случае невыполнения соответствующей обязанности собственником жилых помещений муниципального жилого фонда в установленные законом сроки, совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов жилые помещения в многоквартирных домах, предоставляется соответствующие ресурсы.

Однако, проведенной проверкой установлено, что ни администрацией Спасского муниципального района, как собственником жилого помещения, ни ООО «Олимп», как ресурсоснабжающей организацией, указанные требования действующего законодательства не исполнены.

Так, согласно информации администрации Спасского муниципального района, оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета ХВС и ГВС не обеспечивается ввиду отсутствия финансовых средств. По сведениям ООО «Олимп», действия по оснащению индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов (ХВС и ГВС), снабжение которыми и передачу которых осуществляет предприятие, жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности администрации Спасского муниципального района не оснащенных собственником в срок до ДД.ММ.ГГГГ приборами учета используемых энергетических ресурсов, не принимались.

Просит обязать ООО «Олимп» совершить действия по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения помещения №, расположенного в <адрес>, находящегося в собственности администрации Спасского муниципального района, на момент вступления решения суда в законную силу, в которые предприятием осуществляется поставка соответствующих коммунальных ресурсов.

Помощник прокурора <адрес> Родин К.К. в судебном заседании, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Лицо в отношении которой подано исковое заявление, Лазебный С.В. в зал судебного заседания не явился, судебные повестки, направленные ему по адресу: <адрес>, возвращены в суд с отметкой почтового отделения: «Причина невручения: истёк срок хранения». Согласно представленного заявления, исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в суд в защиту ее интересов просил рассмотреть без своего участия.

В связи с чем, суд признал возможным рассмотреть дело без участия лица, в интересах которого подано исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «Олимп» - Багола Т.В. в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснила, что согласно 61 ФЗ наниматель должен обратиться к собственнику. Они обслуживают данный гарнизон с ДД.ММ.ГГГГ года, у многих стоят счетчики, которые они установили сами. У Лазебного С.В. счетчика нет. Но он и не обращался к ним с заявлением об установлении счетчика.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; при этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 9 статьи 13 указанного Федерального закона, с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении и договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе, оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

После 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, в нормах части 12 статьи 13 указанного Федерального закона установлен правовой механизм принудительного обеспечения мероприятий по оснащению приборами учета используемых коммунальных ресурсов потребителей, не исполнивших в установленный срок обязанностей по оснащению приборами учета таких ресурсов определенных объектов. Указанный механизм включает в себя: сроки исполнения организациями, которые осуществляют снабжение энергетическими ресурсами или их передачу, обязанностей по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых они осуществляют; обязанности лица, не установившего в обозначенный срок приборы учета используемых энергетических ресурсов, по обеспечению допуска к местам установки приборов учета и оплате расходов на их установку, а также порядок оплаты расходов в связи с необходимостью принудительного взыскания; установление двухмесячного срока начала эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета после установленных сроков; порядок эксплуатации и оплаты расходов на эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации таких приборов учета.

Судом установлено, что ООО «Олимп» осуществляет распределение воды в многоквартирном доме, расположенного по адресу в <адрес>.

Согласно ответа администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не оборудовано индивидуальными приборами учета ХВС и ГВС. Данный факт ответчиком не оспаривается.

К основным видам деятельности ответчика ООО «Олимп» относится, в числе прочего, оказание услуг по распределению холодной воды. Таким образом, ответчик является организацией, оказывающей услуги по распределению холодной воды, в том числе, и гражданам, проживающим в многоквартирных домах и, следовательно, относится к организациям, перечисленным в части 9 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так как ни собственник помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнили обязанности по оснащению квартиры индивидуальным прибором учета холодной воды, ни ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ не совершил действий по оснащению квартиры индивидуальным прибором учета холодной воды, то суд считает правомерным обязать ответчика совершить такие действия, в целях учета передаваемой и потребляемой воды с использованием прибора учета.

Несение затрат ответчиком по установке приборов учета, не является основанием для освобождения ответчика от указанной обязанности, т.к. в силу положений части 12 статьи 13 указанного Федерального закона, собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частью 5 этой статьи закона, несут бремя оплаты расходов организаций на установку приборов учета оплаты понесенных организациями расходов в связи с необходимостью принудительного взыскания сумм оплаты.

Проанализировав вышеперечисленные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора <адрес> в интересах Лазебного С.В. к ответчику ООО «Олимп» о возложении обязанности по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения помещения №, расположенного в <адрес> - подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления прокурор, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика ООО «Олимп» в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании части 2 статьи 61.2, части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Лазебного С.В. к ответчику ООО «Олимп» удовлетворить.

Обязать ООО «Олимп» совершить действия по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения помещения №, расположенного в <адрес>

Взыскать с ООО «Олимп» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <сумма>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья                     Бобрович П. В.