Постановление по делу № 5-161/2017 от 14.09.2017

Дело №5-161/2017 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Зиминой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

должностным лицом – директором МБОУ «Гимназия» Зиминой М.А. не выполнено в установленные сроки предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Байером В.К., а именно: пункты 1, 2, 3, 5 выполнены не в полном объёме, пункт 6 выполнен с нарушением п. 1.4.3 ПТЭЭП, пункты 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 25, 27, 30 не выполнены в установленный в предписании срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Байер В.К. пояснил, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Гимназия» с целью проверки выполнения предписания №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что должностным лицом Зиминой М.А. не выполнено указанное предписание, в связи с чем в отношении должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Байер В.К. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлён.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Зимина М.А. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна. Действительно, указанное в акте проверки №П2 от ДД.ММ.ГГГГ имело место, однако меры к выполнению предписания ей предпринимались, частично требования Предписания она исполнила. Она направляла письма о выделении денежных средств на выполнение отдельных пунктов Предписания главе администрации Александровского муниципального района, однако денежные средства не были выделены. Указанные письма приобщены ею к материалам дела.

Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной поверки МБОУ «Гимназия», ИНН №, проведённой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Байером В.К., выявлены нарушения обязательных требований в области электро-теплоэнергетики, энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.

Выявив данные нарушения, должностное лицо, осуществляющее государственный надзор в области экологического, технологического и атомного надзора, - Байер В.К. вынес в адрес юридического лица МБОУ «Гимназия» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Гимназия» с целью проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлено, что пункты 1, 2, 3, 5 Предписания выполнены не в полном объёме, пункт 6 Предписания выполнен с нарушением п. 1.4.3 ПТЭЭП, пункты 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 25, 27, 30 Предписания не выполнены в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Установив в действиях должностного лица – директора МБОУ «Гимназия» Зиминой М.А. нарушение требований действующего законодательства, в отношении неё ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5);

- распоряжением заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14);

- объяснением директора МБОУ «Гимназия» Зиминой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- актом проверки №П2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20);

- распоряжением главы администрации Александровского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся в материалах и соотносящихся между собой и взаимодополняющих доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину должностного лица в совершении административного правонарушения.

Действия директора МБОУ «Гимназия» Зиминой М.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Довод должностного лица о том, что её вина в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку ею направлялись письма в администрацию района с просьбами о выделении денежных средств для устранения нарушений по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, судьёй во внимание не может быть принят во внимание.

Указанные письма направлялись должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть либо когда времени, оставшегося для исполнения Предписания, явно недостаточно либо уже после составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, к должностному лицу, осуществляющему государственный надзор, с ходатайством о продлении срока исполнения Предписания Зимина М.А. не обращалась.

Кроме того, отсутствие денежных средств не освобождает должностное лицо от ответственности за невыполнение Предписания.

При назначении наказания судьёй принимается во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела приводит судью к убеждению, что наказание Зиминой М.А. должно быть назначено в виде штрафа, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать Зимину Марину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию городского суда.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Шерстобитова

Копия верна.

Судья Е.Н. Шерстобитова