Решение от 30.09.2022 по делу № 5-433/2022 от 30.09.2022

Дело № 5-433/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 года г. Онега

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Хапанкова Ирина Анатольевна, находящийся по адресу: просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора государственного автономного учреждения Архангельской области «Издательский дом «Онега» Кузнецова Виктора Юрьевича, <ДАТА2>,

установил:

В отношении Кузнецова В.Ю. налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 6 по Архангельской области и НАО в отношении Кузнецова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому он, будучи директором государственного автономного учреждения Архангельской области «Издательский дом «Онега» (далее - ГАУ АО «Издательский дом «Онега»), расположенного по адресу: пр. <АДРЕС>, д. 65, г. <АДРЕС> область, не организовал представление в расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 12 месяцев 2021 года в срок до <ДАТА3>, представив его <ДАТА4>  

Кузнецов В.Ю. в судебном заседании <ДАТА5> факт нарушения сроков предоставления расчета признал, при этом указал, что ответственным за составление и направление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, является главный бухгалтер ГАУ АО «Издательский дом «Онега» <ФИО1>, при этом он не имел возможности своевременно представить данные сведения в межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР>.

Кузнецов В.Ю. при рассмотрении дела участия не принимал, о рассмотрении извещен своевременно и надлежащим образом врученной лично судебной повесткой, возражений не представил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании частей 1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> и.о. директора ГАУ АО «Издательский дом «Онега» на должность главного бухгалтера принята <ФИО1>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> заключенный с <ФИО2> трудовой договор признан бессрочным.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера ГАУ АО «Издательский дом «Онега», утвержденной главным редактором <ДАТА9>, на главного бухгалтера возлагается обязанность по составлению баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Табелями учета использования рабочего времени ГАУ АО «Издательский дом «Онега» за период с января по март 2022 года подтверждается, что главный бухгалтер в указанный период в отпуске или на отпуске по нетрудоспособности не находилась.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочих, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из предусмотренной статьей 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязанность доказывания возлагается на должностное лицо, уполномоченном составлять протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что неисполнения или ненадлежащего исполнения со стороны директора ГАУ АО «Издательский дом «Онега» Кузнецова В.Ю. своих должностных обязанностей не имеется, в организации имеется главный бухгалтер, являющийся ответственным за предоставление налоговой декларации (расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом).

Таким образом, в действиях Кузнецова В.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких данных  производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Кузнецова В.Ю. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░