Решение по делу № 5-473/2022 от 04.07.2022

Дело № 5-473/2022

УИД 29MS0019-01-2022-005228-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Коряжма 04 июля 2022 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1<АДРЕС>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по ул. Матросова, д. 20 Говорова Николая Николаевича, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Говоров Н.Н., являясь председателем гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>  нарушил срок представления расчета по страховым взносам за <ДАТА>. При сроке представления, установленном п. 7 ст. 431 НК РФ, то есть не позднее <ДАТА3>, представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу указанный расчет  <ДАТА4> (регистрационный <НОМЕР>).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Говоров Н.Н. извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

 По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой Говорову Н.Н. разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Говорова Н.Н. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Говорова Н.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5>, Говоров Н.Н. является председателем гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по <АДРЕС>, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении. Следовательно,  в

обязанности Говорова Н.Н. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

В соответствии с подп. 4 и 6 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с п. 7  ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 6.1 п. 2, п. 6, п. 7 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Во исполнение приведенных норм закона Говоров Н.Н. представил расчет по страховым взносам за 06 месяцев 2021 года, однако, с нарушением установленного срока: при сроке представления до <ДАТА3>, представил расчет <ДАТА4>.

Данные обстоятельства, а также факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

 протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

расчетом по страховым взносам (дата предоставления <ДАТА4>).

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия председателя гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по <АДРЕС> Говорова Н.Н. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.     

При этом мировой судья не признает обоснованными доводы Говорова Н.Н. о том, что он не знал о том, когда должен предоставлять расчет по страховым взносам в налоговый орган, поскольку указанные требования закреплены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность Говорова Н.Н., его семейное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела и конструкции состава ст. 15.5 КоАП РФ, снований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя гаражно-строительного кооператива (Севреный-10), расположенного возле здания МЧС по ул. Матросова, д. 20 Говорова Николая Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Е.А. Михайлина