Решение по делу № 2-4012/2018 ~ М-3239/2018 от 17.07.2018

32RS0027-01-2018-004340-12

Дело №2-4012(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года г.Брянск

Советский районный суд гор.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

истца Немошкаловой С.В.,

представителя истца Шароварина В.В.,

представителя ответчика Мозжова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немошкаловой С.В. к Советской районной администрации города Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет и понуждении поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Немошкалова С.В. обратилась в суд с иском к Советской районной администрации города Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет и понуждении поставить на учет, в обоснование которого указала, что распоряжением Советской районной администрации г.Брянска №204-р от 02.07.2018г. и ответом Советской районной администрации г.Брянска №1308 от 04.07.2018г. ей отказано в постановке на жилищный учет как нуждающейся в получении жилья. В качестве основания для отказа ответчик указал наличие в семье 2-х человек вместо пятерых фактически. А именно ответчик указал, что она и дочь Н.М. зарегистрированы по <адрес>, а остальные члены семьи (супруг М., сын М.М., дочь супруга М.М.) зарегистрированы по <адрес>. Полагая, что ответчик необоснованно относит к членам ее семьи лишь лиц, совместно с ней зарегистрированных, указывая, что все пять членов семьи проживают по <адрес>, ведут общее хозяйство, истец просила признать незаконным распоряжение Советской районной администрации г.Брянска №204-р от 02.07.2018г. в части отказа в ее постановке на жилищный учет для предоставления жилого помещения; обязать ответчика поставить ее на учет для предоставления жилого помещения как нуждающуюся в этом с составом семьи пять человек.

В судебном заседании истец Немошкалова С.В. и ее представитель по доверенности Шароварин В.В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Советской районной администрации г.Брянска по доверенности Мозжов Д.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет.

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержден Законом Брянской области от 24 июля 2006 года № 66-З «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Советской районной администрации от 02.07.2018 года № 204-р Немошкаловой С.В. отказано в принятии на жилищный учет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом «б» статьи 6 Закона Брянской области от 09.06.2006 года № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Брянской области», с указанием, что предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ответе от 04.07.2018г. №1308 Советская районная администрация указала, что при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий жилищная комиссия рассматривала состав семьи истца 2 человека: истец Немошкалова С.В. и ее дочь Н.М., зарегистрированные по <адрес>. Остальные члены семьи прописаны по <адрес> и по данному признаку в состав семьи истца не были включены. Комиссией было принято во внимание, что Немошкалова С.В. является собственником квартиры, расположенной <адрес>, общей площадью 46.3 кв.м., собственником 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную <адрес>, общей площадью 48.7 кв.м. Из расчета ((48,7 кв.м :3 + 46,3 кв.м) : 2) = 31,1 кв.м, комиссия пришла к выводу, что семья истца обеспечена минимальной учетной нормой, поскольку на каждого члена семьи приходится по 31,1 кв.м общей площади, тогда как нормативно должно быть менее 14 кв.м.

Проверяя законность отказа в постановке истца на жилищный учет для предоставления жилого помещения, суд учитывает следующие обстоятельства.

Истец Немошкалова С.В. согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 16.11.2018г. является собственником квартиры, расположенной <адрес>, общей площадью 46.3 кв.м.; собственником 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную <адрес>, общей площадью 48.7 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серии №....

В собственности супруга Немошкаловой С.В. – М. имеется земельный участок, площадью 4628 кв.м., расположенный <адрес>, на котором располагается жилой дом, площадью 50 кв.м., который заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 28.04.2018 года, признан непригодным для проживания.

В материалы дела представлен договор коммерческого найма жилого помещения от 01.01.2018г., согласно которому М.Г. (свекровь истца) – наймодатель и М. (супруг истца) – наниматель заключили договор, в соответствии с п.1.1 которого наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение – дом, расположенный <адрес>, жилой площадью 163,2 кв.м. По соглашению сторон договором не устанавливается плата за проживание. Расходы по оплате коммунальных услуг несет наниматель, который обязуется самостоятельно ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за оплачиваемым, оплачивать коммунальные платежи, электроэнергию, газ, телефон.

Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий от 15.06.2018г., составленного участковым Е., он проверил жилищно-бытовые условия семьи М. и установил, что семья полная, члены семьи: муж М., <дата>.р., жена Немошкалова С.В., <дата>.р., сын мужа М.А., <дата>.р., сын М.М., <дата>.р., дочь мужа М.М.., <дата>.р., дочь жены Н.М., <дата>.р., проживают совместно по <адрес>.

Из домовой книги на жилой дом, общей площадью 254,6 кв.м, расположенный <адрес>, следует, что в указанном доме зарегистрированы: М., <дата>.р., М.Г., <дата>.р., М.М., <дата>.р., М.М., <дата>.р. Собственником данного дома является свекровь истца – М.Г., что следует из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серии №....

Согласно справке №5 от 29.01.2018г., выданной ГБПОУ «БСК» в комнате общежития по <адрес>, значатся зарегистрированными: Немошкалова С.В. и Н.М., <дата>.р.

Данных о том, что истец и члены ее семьи признавались в установленном законом порядке малоимущими материалы дела не содержат. Напротив, из материалов дела следует, что истец и члены ее семьи обеспечены жилыми помещениями.

Имеющиеся в материалах дела документы: справки о заработной платы, доходах физического лица, справки органов социальной защиты населения, департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, не свидетельствуют о том, что истец и ее семья отнесены к категории малоимущих и не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, поскольку нормативно-правовыми актами установлен специальный порядок признания лиц малоимущими.

Судом не принимается довод истца Немошкаловой С.В. о том, что, имеющиеся в ее собственности квартира, расположенная <адрес>, является непригодной для проживания, поскольку данное обстоятельство ничем не подтверждается, указанная квартира в установленном порядке не признавалась непригодной для проживания, из представленного акта обследования жилого помещения, расположенного <адрес>, от 26.07.2018 года, следует, что осмотрена указанная квартира, в результате осмотра установлено, что в кухне квартиры произошло обрушение штукатурного слоя на потолке размером 1 м на 2.5 м., требуется ремонт штукатурки потолка. Данные обстоятельства не подтверждают довод истца относительно того, что квартира непригодна для проживания.

Доказательств тому, что истец не имеет возможности проживать со своей семьей в квартире, расположенной <адрес>, где ей принадлежит доля в праве, суду не представлено, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом также установлено, что дети семьи истца М.М., Н.М. посещают школу №..., расположенную <адрес>, сын истца М.М. посещает МБДОУ детский садик комбинированного вида №... «Рябинушка», расположенный также в <адрес>, место работы Немошкаловой С.В. и ее мужа М. располагается в <адрес>.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что истец и члены ее семьи обеспечены площадью жилых помещений не менее минимальной учетной нормы: ((48,7 кв.м (доля в праве на квартиру <адрес>) :3 + 46,3кв.м (квартира, расположенная <адрес>) + 254,6 кв.м (жилой дом <адрес>) : 6 (Немошкалова С.В., М., М.М., М.М., Н.М., М.Г.) = 52,85кв.м.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Немошкаловой С.В. к Советской районной администрации города Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет и понуждении поставить на учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2018г.

Председательствующий Стольникова А.Г.