Решение по делу № 2-2877/2018 ~ М-2507/2018 от 11.07.2018

№2-2877/2018

                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 августа 2018 года    г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием представителей истца Колесовой Л.В., действующей на основании ходатайства истца, при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова А. Н. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов А.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» (далее - МБДОУ «Детский сад № 8, учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в учреждение на должность <данные изъяты> с должностным окладом 2 552 руб. При этом ему выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017    Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с 01 апреля 2018 г. по 30 июня 2018 г. работодатель ему недоплатил заработную плату, просил взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 17 562,40руб., компенсацию за задержку заработной платы, компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. (л.д.2-3).

Определением суда от 13 июля 218 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации <адрес> (л.д.1).

В судебное заседание истец Давыдов А.Н., уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил своего представителя Колесову Л.В. (л.д. 12).

Представитель истца Колесова Л.В., действующая по письменному ходатайству, исковые требования Давыдова А.Н. поддержала по аналогичным основаниям, настаивала на взыскании в пользу истца задолженности по заработной плате исходя из представленного истцом расчета.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №8» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебными извещениями с уведомлением, в суд не явился, в отзыве заведующая Лазарева Л.П., действующая на основании распоряжения от 30.11.2015г. №4168-р, против исковых требований возражала, сообщила, что в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае с 01.01.2018г. установлен МРОТ в размере 11 016 рублей, с 01.05.2018 в размере 11 163 рублей. Региональная выплата на местном уровне включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Расходы бюджета города Ачинска на 2018 год утверждены и доведены до образовательных организаций города в соответствии с данным размером МРОТ, с учетом всех составляющих доплат. Начисление заработной платы сотрудникам МБДОУ «Д/с №8», в том числе <данные изъяты> Давыдову А.Н. осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени, сотрудниками Центра бухгалтерского учета. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного Региональным соглашением МРОТ, просит дело рассматривать в ее отсутствие (л.д.16-17.18).

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.Ачинска, надлежащим образом уведомленный о слушании дела (л.д.41), в суд не явился, отзыв суду не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Давыдова А.Н. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и последующем основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы трудаСтрудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2016г., минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 руб. в месяц, с 01.07.2017г. - 7 800 руб., с 01.01.2018г.- 9 489 руб., с 01.05.2018г.-11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, истец должен был получать размер заработной платы в месяц с 01.01.2018г. - не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. х 1,6), с 01.05.2018г. - не менее 17 860,80 руб. (11 163 руб. xl,6).

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8» является дошкольной образовательной организацией, действует на основании Устава, утвержденным начальником управления образования Администрации г.Ачинска (л.д.20-22), осуществляет дошкольную образовательную деятельность.

В учреждении действуют Положение об оплате труда работников (л.д.23-25), которым предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц: 3-го числа за II половину предыдущего месяца и 18-го числа за I половину текущего месяца.

На основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ Давыдов А.Н. принят на основную работу в МБДО «Детский сад №» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу установлен оклад в сумме 2 552 рублей (л.д. 31-34). Установлен районный коэффициент - 30 %, северная надбавка - 30 %, что также

подтверждается штатным расписанием учреждения, а так же выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д.31-34).

Согласно производственному календарю на 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в апреле 2018 года - 21 день, в мае 2018 года - 20 дней, в июне 2017 года - 20 дней.

       Согласно данным расчетных листков и табелей учета рабочего времени Давыдов А.Н. последний в период с апреля 2018 года по июнь 2018 года включительно выполнил нормы рабочего времени в полном объеме (л.д.37-39).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующими Положениями о системе оплаты труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.35).

Кроме этого, работодателем Давыдову А.Н. производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБДОУ «Детский сад №8» заработной платы Давыдову А.Н. в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, за спорный период не соответствовала положениям ст. 133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

      При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о взыскании заработной платы являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в период с апреля 2018 года по июнь 2018 года включительно подлежат взысканию в пользу, исходя из следующего расчета:

мес. начисл.	норм.дни	факт.дни	сумманачисл.	сумма,подлеж. выплате	неполуч. сумма
апрель 2018 г.	21	21	11 016	15 182,40	4 166,40
май2018 г.	20	20	11 163	17 860,80	6 697,80
июнь2018 г.	20	20	11 163	17 860,80	6 697,80
ИТОГО:	17 562,40

Возражение представителя истца о том, что начисление и выплата заработной платы работникам детского сада производится в соответствии с установленным Региональным соглашением о МРОТ, включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Давыдова А.Н. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 17 562,40 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно п.6.4 Раздела 5 Коллективного договора МУБДОУ «Детский сад №8» заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц 3-го числа за вторую половину предыдущего месяца и 18 -го числа за 1 половину текущего месяца (л.д.26-29).

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Давыдову А.Н. за период с апреля 2018 г. по июнь 2018 г. включительно, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 574 руб. 47 коп. из расчета: за апрель 2018 г. - 205,40 руб., за май 2018 г. - 236,33 руб., за июнь 2018 г. - 132,74 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Давыдова А.Н. подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требовании разумности и справедливости в сумме 2 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 052 руб. 47 коп. (требования имущественного характера) +300 руб. (компенсация морального вреда).

На основании ст. 201 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Давыдова А.Н. удовлетворить частично, взыскать с МБДОУ «Детский сад №8» в пользу Давыдова А.Н. задолженность по заработной плате в сумме 17 562 руб. 40 коп., компенсацию за задержку заработной платы 574 руб. 47 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб., в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдова А. Н. к МБДОУ «Детский сад №8» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в пользу Давыдова А. Н. задолженность по заработной плате в сумме 17 562 руб. 40 коп., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 574 руб. 47 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб., всего 20 136 (двадцать тысяч сто тридцать шесть) рублей 87 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1 052 руб. 47 коп.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в сумме 17 562 (семнадцать тысяч пятьсот шестьдесят два) руб. 47 коп. подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дняпринятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы черезАчинский городской суд.

Судья

Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ