Решение от 23.06.2020 по делу № 5-564/2020 от 23.06.2020

­

Производство № 5-564/₂₀₂₀

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец                                                                                                                    23 июня 2020 года

            Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 21              Слюсаренко А.С.,

                с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Тойгамбаева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении Тойгамбаева Арсена Бакытжановича,

у с т а н о в и л:

Тойгамбаев А.Б. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

15 января 2020 года _ Тойгамбаев А.Б., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: _, незаконно включил при составлении межевых планов от 22.01.2019 года и 29.05.2019 года 50 кв.м. в площадь находящегося в собственности т. Н.А. земельного участка с кадастровым номером _, расположенного по адресу: _.

В судебном заседании Тойгамбаев А.Б. пояснил, что он делал уточнение по границам земельного участка, расположенного по адресу: _. 09 января 2019 года был заключен между ним и <ФИО1> договор по оказанию услуг. На момент проведения работ на земельном участке частично стоял забор, была растительность, граница его просматривалась. На основании ст. 26 ФЗ-218 от 08.07.2015 земельный участок при уточнении границ не должен превышать 10 %. Была запрошена схема земельного участка в Управление градостроительного и имущественного обеспечения. Т. Н.А. строительство не вела, жилой дом не строила. Он указал площадь участка со слов заказчика и визуально. Участок получился больше, чем по документам. Т.Н.А. предоставила ему свидетельство о праве собственности на земельный участок от 04.01.1993 года и план земельного участка. Не согласен, что внес ложные сведения в межевой план от 02 октября 2019 года.

Судья, выслушав Тойгамбаева А.Б., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения Тойгамбаевым А.Б. установлен в судебном заседании, что подтверждается следующими доказательствами:

-              постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2020 года в отношении Тойгамбаева А.Б.;

-              сообщением начальника отдела по надзору за исполнением законов Ш. С.А. о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении Тойгамбаева А.Б.;

-              актом административного обследования объекта земельных отношений _ от 21 ноября 2019 года;

-              схематическими чертежами и фототаблицей земельного участка с кадастровым номером _;

-              заявлением Т. Н.А. об изменении площади земельного участка и (или) изменением описания месторасположения его границ от 04.10.2019 года;

-              копией межевого плана с уточнением месторасположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером _ от 02.10.2019 года;

-              копией плана земельного участка с кадастровым номером _, площадью 550 кв.м.;

-              копиями чертежа и схемами земельного участка с кадастровым номером _;

-              копией акта согласования месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером _, площадью 550 кв.м.;

-              копией выписки № 931 от 25.03.2019 года из каталога координат исходной геодезической основы;

-              копией ситуационного плана по адресу: _;

-              копией свидетельства о поверке _от 29.08.2018 года;

-              заявлением Т. Н.А. об изменении площади земельного участка и (или) изменением описания месторасположения его границ от 13.09.2019 года;

-              копией межевого плана с уточнением месторасположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером _ от 11.09.2019 года;

-              заявлением Т. Н.А. об изменении площади земельного участка и (или) изменением описания месторасположения его границ от 10.06.2019 года;

-              копией межевого плана с уточнением месторасположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером _ от 29.05.2019 года;

-              копией акта согласования месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером _, площадью 600 кв.м.;

-              заявлением Т. Н.А. об изменении площади земельного участка и (или) изменением описания месторасположения его границ от 04.02.2019 года;

-              копией межевого плана с уточнением месторасположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером _ от 22.01.2019 года;

-              копией акта согласования месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером _, площадью 600 кв.м.;

-              письменными объяснениями <ФИО2> от 05.02.2020 года;

-              копией доверенности Тойгамбаева А.Б. на имя К. А.С.;

-              копией решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации саморегулируемая организация «Балтийское объединение кадастровых инженеров» от 16.01.2020 года;

-              копией квалификационного аттестата кадастрового инженера Тойгамбаева А.Б.;

-              копией договора <НОМЕР> на оказание услуг от 09 января 2019 года;

-              копией свидетельства о членстве в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности на имя Тойгамбаева А.Б.;

-              письменными объяснениями Тойгамбаева А.Б.;

-              выпиской из ЕГРИП в отношении Тойгамбаева А.Б. от 23.06.2020 года.

Судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их оформлении допущено не было.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от <ДАТА25> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества «ведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер.

Согласно статьям 16, 22 Федерального закона от <ДАТА25> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений об объекте недвижимости. При постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка необходимым для кадастрового учета документом является межевой план. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что факт совершения административного правонарушения доказан, в действиях Тойгамбаева А.Б. содержится состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, как внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план.

Судья исключает из обвинения Тойгамбаева А.Б. внесение им заведомо ложных сведений в межевые планы от 11.09.2019 года и от 02.10.2019 года, поскольку данный факт не подтверждён в судебном заседании, так как только в межевые планы от 22.01.2019 года и от 29.05.2019 года он незаконно включил 50 кв.м. в границы земельного участка с кадастровым номером _. Кроме того, на момент заключения договора участок был огорожен частично забором, что подтверждается представленными Тойгамбаевым А.Б. фотоматериалами. Согласно акту административное обследование объекта земельных отношений проводилось 21 ноября 2019 года, на этот момент заказчик демонтировал ограждение для установки нового забора, а последний межевой план был составлен Тойгамбаевым А.Б. ранее 02 октября 2019 года. Согласно фотоматериалам от 21.11.2019 года забор на земельном участке отсутствует.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного Тойгамбаевым А.Б. административного правонарушения, личность виновного, который имеет постоянное место жительства и работы, его материальное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств: признание вины, _, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписки из ЕГРИП от 23.06.2020 года Тойгамбаев А.Б. является индивидуальным предпринимателем. Доказательств того, что Тойгамбаев А.Б. ранее привлекался к административной ответственности суду не представлено. Негативных и тяжких последствий правонарушение не повлекло.

В данном случае, административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, ч. 4 ст. 14.35, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 14.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 04.08.20

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░