Решение от 03.03.2022 по делу № 5-171/2022 от 03.03.2022

Дело № 5-171/2022

УИД 29MS0019-01-20221-001838-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 марта 2022 года                                                                                                        г.  Коряжма

             Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Екатерина Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д. 1

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15. ч. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера Муниципального учреждения «Коряжемский культурно-досуговый центр» Чупраковой Елены Михайловны, <ДАТА2>,

установил:

Чупракова Е.М., являясь должностным лицом - главным бухгалтером Муниципального учреждения «Коряжемский культурно-досуговый центр» (далее - МУ «ККДЦ»), в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 4.6 Указаний Банка России № 3210-У от 11.03.2014 «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» допустила  нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

            Чупракова Е.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушений признала, факты, указанные в протоколе не оспаривала. Мировому судье пояснила, что МУ «Коряжемский культурно-досуговый центр» недавно стало работать с кассой, поэтому она не в полном объеме была осведомлена о правилах работы с ней.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Чупраковой Е.М. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом  о приеме работника на работа <НОМЕР> от <ДАТА6> Чупракова Е.М. принята на работу в качестве главного бухгалтера в МУ «Коряжемский культурно-досуговый центр».

Статья 15.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу п. 4.6 Указаний Банка России № 3210-У от 11.03.2014 «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге. Записи в кассовой книге осуществляются по каждому приходному кассовому ордеру, расходному кассовому ордеру, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

Мировым судьей установлено, что контрольно-ревизионным отделом администрации города Коряжмы на основании приказа руководителя <НОМЕР> от <ДАТА7> проведена ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУ «ККДЦ». По результатам проведенной проверки  <ДАТА8> составлен акт ревизии, выписка которого  исследована в ходе судебного заседания.

В ходе ревизии выявлено несоблюдение действий, совершаемых при поступлении денежной наличности в кассу учреждения МУ «ККДЦ», в том числе наличная выручка  за смену не сдается в кассу учреждения, в тот же день приходные кассовые ордера не оформляются и не вносятся записи по приходу наличности в кассовую книгу.

Из акта ревизии от <ДАТА8> года установлено следующее:

На момент проведения инвентаризации <ДАТА4> в кассовой книге последним числится приходный кассовый ордер <НОМЕР> от <ДАТА10>

По состоянию на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА4> сумма наличных денежных средств, в кассе составила 18 300 рублей 00 копеек, из них 7700 рублей - выручка за <ДАТА4>, 10600 рублей накопленная выручка с <ДАТА3> по <ДАТА4> поступление наличной выручки не оформлено кассовыми ордерами за каждый рабочий день и не отражено в кассовой книге за эти же дни.

Следовательно, билетный кассир не сдает наличную выручку в кассу учреждения ежедневно, по окончании проведения кассовых операций, не оформляются кассовые ордера, что является нарушением  п. 4.1 Указаний Банка России от 11.03.2014 № 3210-У, а в конце рабочего дня кассирбухгалтерии не сверяет фактическую сумму наличных денег в кассе с данными кассовых документов и суммой остатка наличных денег, который фиксируется кассовой книге и заверяется собственноручной подписью, что является нарушением п. 4.6 Указаний Банка России от 11.03.2014 № 3210-У.

В ходе проверки, также выявлены случаи неполного оприходования в кассу денежной наличности, когда в кассовой книге отражена выручка в сумме меньшей, чем принято наличности фактически с применением ККТ. При проверке документов за октябрь 2020 года так же выявлено, что наличная выручка за смену не сдавалась в кассу учреждения ежедневно, не оформлялись в тот же день приходные кассовые ордера и не вносились записи по приходу наличности в кассовую книгу.

Данные обстоятельства, кроме вышеуказанных, подтверждаются журналом регистрации приходных и расходных кассовых документов за <ДАТА>; копиями чеков, представленных к материалам дела, актами инвентаризации и инвентаризационными описями за <ДАТА4> года.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.   

Полномочия должностного лица подтверждены Должностной инструкции главного бухгалтера МУ «Коряжемский культурно-досуговый центр», утвержденной <ДАТА12> директором учреждения (п. 2.6, 2.7, 2.12, 4.2).

Следовательно, главный бухгалтер является надлежащим субъектом инкриминируемого правонарушения. Главный бухгалтер Чупракова Е.М. имела возможность организовать и проконтролировать должным образом работу Учреждения в названной сфере.

 В отношении Чупраковаой Е.М. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № 1 от <ДАТА13> в присутствии Чупраковой Е.М., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ  Чупраковой Е.М. разъяснены, о чем свидетельствует ее  подпись, при этом она не заявляла, что ей непонятно их содержание.

            Мировой судья квалифицирует действия главного бухгалтера   МУ «ККДЦ» Чупраковой Е.М. по ч. 1  ст. 15.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица является признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает степень и характер административного правонарушения; наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц, в виде штрафа в минимальном размере.

Признаков малозначительности совершенное Чупраковой Е.М. правонарушение не содержит, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства в сфере кассовой дисциплины при ведении финансово-хозяйственной деятельности.

Также, мировой судья не усматривает основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.1 ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ 2905001935 ░░░ 290501001, ░/░ 04243000050, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000012400, ░░░░░ 11708000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 40102810045370000016, ░░░ 90011601154010000140, ░░░ 011117401

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 1.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░