Решение по делу № 2-900/2021 ~ М-887/2021 от 04.08.2021

дело № 2-900/2021

мотивированное решение составлено 17.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 15 сентября 2021 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Прилуцких И.Г.,

с участием: представителя истца – старшего помощника Алапаевского городского прокурора Кистаубаева Ж.С., действующего на основании поручения Свердловского межрайонного природоохранного прокурора от 18.08.2021,

представителя ответчика ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» Титеева М.М., действующего на основании доверенности от 28.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» о возложении обязанностей провести лесовосстановительные работы,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор (далее – Прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» о возложении обязанности в срок не позднее 01.10.2021 провести лесовосстановительные работы в виде создания минерализованных полос – 2 км, ухода за минерализованными полосами 2 км, подготовки почвы под лесные культуры будущего года – 29 га, ухода за лесными культурами – 87 га, дополнения лесных культур – 7 га., создания лесных культур – 29 га, содействия естественному лесовосстановлению на площади 54 га, комбинированного лесовосстановления – 51 га.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования и просил: обязать ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» в срок не позднее 01.10.2021 провести лесовосстановительные работы в виде создания минерализованных полос – 2 км, ухода за минерализованными полосами 2 км, подготовки почвы под лесные культуры будущего года – 29 га, ухода за лесными культурами – 87 га, дополнения лесных культур – 7 га., создания лесных культур – 29 га, содействия естественному лесовосстановлению на площади 54 га, комбинированного лесовосстановления – 51 га, в пределах выделенного лесного участка, имеющего следующее местоположение: Свердловская область, МО Алапаевский район, ГКУ СО «Синячихинское лесничество», Синячихинское участковое лесничество, Синячихинский участок, кварталы №134,135,158-166 по договору аренды лесного участка №313 от 08.12.2008 за 2020.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца Кистаубаев Ж.С. в ходе судебного заседания пояснил, что ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» на основании договора аренды лесного участка №313 от 08.12.2008 использует земельные участки на территории Синячихинского лесничества. В нарушении требований ст.8,12,61,62, 64 Лесного кодекса РФ, согласно представленной лесничеством информации, в 2020 ООО «ВСЛХЗ» не в полной мере выполнило предусмотренные договором аренды мероприятия по уходу за лесом. В связи с чем представитель истца обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» Титеев М.М. в ходе судебного заседания не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что указанные прокурором в иске лесовосстановительные работы не выполнены ответчиком. Вместе с тем указал, что выполнить данные мероприятия в срок до 01.10.2021 не представляется возможным, поскольку деятельность предприятия в настоящее время приостановлена, в связи с чем ведутся переговоры по заключению договора с ООО «Лесная сказка» по выполнению данных работ. С учетом данных обстоятельств, а также погодных условий считает возможным выполнить указанные лесовосстановительные работы в срок до 01.05.2022.

Представитель третьего лица - ГКУ СО «Синячихинское лесничество», извещенный судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал, что ЗАО «ВСЛХЗ» в 2020 не выполнены договорные обязательства, предусмотренные приложением 6/1 дополнительного соглашения от 30.07.2019 к договору №313 от 08.12.2008, а именно: содействие естественному лесовосстановлению на площади 54 га, создание минерализованных полос – 2 км, уход за минерализованными полосами 2 км, подготовка почвы под лесные культуры будущего года – 29 га, уход за лесными культурами – 87 га, дополнение лесных культур – 7 га., создание лесных культур – 29 га, комбинированное лесовосстановление – 51 га.

Суд, с согласия представителей истца и ответчика, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичные положения, касающиеся возможности обращения прокурора в суд, содержатся в п. 4 ст. 27 Федерального закона № 2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре».

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, как граждан, так и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства является, в том числе обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В соответствии со ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений утверждены Приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 (далее- Правила).

Согласно п.3 Правил, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) происходит вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в пункте 17 настоящих Правил (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Согласно п. «а» п.6 Правил, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления: лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации

Согласно п.7 Правил, работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.

Согласно п.10 Правил, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, в на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 6 настоящих Правил, в соответствии с проектом лесовосстановления, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления.

В ранее действовавших до 01.01.2021 Правилах, утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188, предусмотрены аналогичные нормы.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» на основании договора аренды лесного участка №313 от 08.12.2008 использует земельные участки на территории Синячихинского лесничества. ЗАО «ВСЛХЗ» в 2020 не выполнены договорные обязательства, предусмотренные приложением 6/1 дополнительного соглашения от 30.07.2019 к договору №313 от 08.12.2008, а именно: содействие естественному лесовосстановлению на площади 54 га, создание минерализованных полос – 2 км, уход за минерализованными полосами 2 км, подготовка почвы под лесные культуры будущего года – 29 га, уход за лесными культурами – 87 га, дополнение лесных культур – 7 га., создание лесных культур – 29 га, комбинированное лесовосстановление – 51 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ВСЛХЗ» является действующим юридическим лицом.

Таким образом, судом достоверно установлен факт заготовки древесины ООО «ВСЛХЗ» на основании заключенного договора аренды лесного участка №313 от 08.12.2008, на территории ГКУ СО «Синячихинское лесничество», и неисполнение мероприятий по лесовосстановлению до настоящего времени, в связи чем суд полагает требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» о возложении обязанностей провести лесовосстановительные работы подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для установления ответчику срока выполнения указанных мероприятий до 01.10.2021 судом не усматривается.

В силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым и достаточным установить срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности до 01.05.2022, с учетом погодных условий, так как выполнение всего комплекса вышеуказанных лесовосстановительных работ в зимний период невозможно. Представитель истца в ходе судебного заседания не возражал против изменения даты выполнения данных работ, с учетом пояснений представителя ответчика и представленных им документов, до 01.05.2022.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в местный бюджет, следует отнести за счет ответчика.

Исходя из требований ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «ВСЛХЗ» в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» о возложении обязанностей провести лесовосстановительные работы удовлетворить частично.

Обязать ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» в срок до 01.05.2022 провести лесовосстановительные работы в виде создания минерализованных полос – 2 км, ухода за минерализованными полосами 2 км, подготовки почвы под лесные культуры будущего года – 29 га, ухода за лесными культурами – 87 га, дополнения лесных культур – 7 га, создания лесных культур – 29 га, содействия естественному лесовосстановлению на площади 54 га, комбинированного лесовосстановления – 51 га, в пределах выделенного лесного участка, имеющего следующее местоположение: Свердловская область, МО Алапаевский район, ГКУ СО «Синячихинское лесничество», Синячихинское участковое лесничество, Синячихинский участок, кварталы №134,135,158-166 по договору аренды лесного участка №313 от 08.12.2008 за 2020 год.

Взыскать с ЗАО «Верхнесинячихинский лесохимический завод» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья:                       Л.В. Арзамасцева