Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 13.04.2021 по делу № 12-1460/2021 от 17.02.2021

Дело № 12-1460/21

УИД: 77MS0162-01-2021-000185-51

Мировой судья *

Р Е Ш Е Н И Е

  13 апреля 2021 года город Москва

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Матухно О.Г., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Сходненская, 35-1» * на постановление мирового судьи судебного участка № 162 района Южное Тушино г. Москвы от 04 февраля 2021 года о привлечении ТСЖ «Сходненская, 35-1» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

04 февраля 2021 года на основании постановления мирового судьи ТСЖ «Сходненская, 35-1» (далее – ТСЖ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ТСЖ «Сходненская, 35-1» председатель правления * обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В обоснование доводов жалобы указал, что ТСЖ «Сходненская, 35-1» было лишено возможности своевременно уплатить штраф, поскольку не получало копию постановления должностного лица административного органа. ТСЖ смогло получить сканированную копию постановления о наложенном штрафе лишь 23 декабря 2020 года, обратившись в Тушинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы, и в тот же день штраф был уплачен. * также обратил внимание на то, что саму проверку инициировали неплательщики коммунальных услуг по обслуживанию многоквартирного дома. Кроме того, ТСЖ является микропредприятием, в связи с чем в условиях режима повышенной готовности в качестве административного наказания к нему возможно применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, и ограничиться предупреждением.

Законный представитель ТСЖ «Сходненская, 35-1» председатель правления * в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Дополнительно отметил, что рассчитывал на автоматическое списание со счета ТСЖ административного штрафа, в случае его назначения.

        Выслушав законного представителя ТСЖ «Сходненская, 35-1», проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, ответственность в данном случае наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ТСЖ «Сходненская, 35-1» в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом шестидесятидневный срок, до 07 февраля 2020 года в 00 час. 01 мин. не уплатило административный штраф в размере 40 000 рублей, назначенный постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы * от 01 сентября 2020 года №СЗ-45/20-ПРЧ, вступившим в законную силу 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ.

Бездействие ТСЖ «Сходненская, 35-1» квалифицировано по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.20.25 КоАП РФ, виновность ТСЖ «Сходненская, 35-1» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15 января 2021 года № Н-СЗ-45/20/21-прч, согласно которому ТСЖ «Сходненская, 35-1» не уплатило административный штраф в сроки и порядке, установленными ч.1 ст.32.2 КоАП РФ;

- копией постановления Мосжилинспекции по делу об административном правонарушении от 01 сентября 2020 года №СЗ-45/20-ПРЧ, согласно которому ТСЖ «Сходненская, 35-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * рублей, который юридическое лицо обязано уплатить до 07 декабря 2020г., в постановлении разъяснены последствия неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, указаны реквизиты для уплаты штрафа; при направлении копии постановления адресату почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор №*;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №* (официальный сайт АО «Почта России» в интернете www.russianpost.ru), из которого следует, что в связи с неудачной попыткой вручения почтового отправления 07 сентября 2020 года, конверт возвращен отправителю 18 сентября 2020 года и 23 сентября 2020 года отправителем получен;

- другими материалами дела.

Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

Дата вступления постановления №СЗ-45/20-ПРЧ от 01 сентября 2020 года в законную силу, а также дата предельного срока добровольной уплаты штрафа, назначенного на основании указанного постановления, мировым судьей определены правильно.

Материалами дела с достоверностью подтвержден факт неуплаты ТСЖ «Сходненская, 35-1» штрафа в срок, предусмотренный законом.

Произведенная организацией уплата штрафа 23 декабря 2020 года, то есть за пределами шестидесятидневного срока, установленного законом, не является основанием для освобождения ТСЖ от ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оценив предоставленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ТСЖ «Сходненская, 35-1» в его совершении.

На основании ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29.1 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Указанные требования распространяется и на порядок вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Доводы жалобы законного представителя заявителя о том, что копия постановления в ТСЖ не поступала, в связи с чем ТСЖ не могло своевременно уплатить штраф из-за отсутствия необходимых реквизитов, несостоятельны и подлежат отклонению, так как юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимой корреспонденции, доставленной по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего исполнительного органа или представителя.

           Других доводов, содержащих правовые аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, либо опровергающих выводы мирового судьи, законным представителем ТСЖ «Сходненская, 35-1» не приведено.

          При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям (бездействию) ТСЖ «Сходненская, 35-1» и пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

         Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, а также необходимости применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Также отсутствуют исключительные обстоятельства для назначения ТСЖ административного наказания в виде предупреждения, учитывая, что санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не предусматривает такового вида наказания.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░, 35-1» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

         ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░, 35-1» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.6-30.8 ░░░░ ░░, ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░:

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 162 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░, 35-1» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░