Решение по делу № 2-119/2014 ~ М-129/2014 от 01.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2014 г.                     г. Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – судьи Клещева С.А. при секретаре Ильиной А.А., с участием заявителя Волыхина Л.А., его представителя адвоката Усенко М.М., рассмотрев гражданское дело по заявлению капитана Волыхина Л. А., проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, об оспаривании решения начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО «Западрегионжилье»), связанных с отказом в признании и постановке заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Волыхин, проходящий военную службу по контракту в войсковой части №, обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ТО «Западрегионжилье» № №, которым ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Волыхин, настаивая на удовлетворении своих требований, в судебном заседании пояснил, что он проходит военную службу в войсковой части № и проживает по месту дислокации части – в поселке Боброво Приморского района Архангельской области. С 1 марта 2003 года состоял на учете военнослужащих части, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

17 января 2014 года он обратился с заявлением к начальнику ТО «Западрегионжилье» с просьбой признать его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения в городе Архангельске, однако в этот же день получил решение названного должностного лица № от 26 декабря 2013 года, из которого узнал, что он и члены его семьи не приняты на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Представитель заявителя Усенко М.М. полностью поддержал требования Волыхина по данному заявлению, просил суд его удовлетворить и пояснил, что Волыхин подлежит увольнению с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, в городе Архангельске, который избрал для проживания после увольнения ни он, ни его семья жилья не имеет. При этом выслуга лет по военной службе составляет свыше десяти лет в календарном исчислении.

Начальник ТО «Западрегионжилье», надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла, представив в суд письменные возражения на данное заявление, из которых следует, что отказ Волыхину в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Архангельске обусловлен тем, что 27 мая 1985 года Волыхину и его семье была предоставлена квартира общей площадью 44,4 кв. метров, расположенная в поселке Боброво Приморского района Архангельской области. В 2001 году данная квартира была приватизирована на 3 членов семьи Волыхина, а сам он от приватизации отказался, чем добровольно ухудшил свои жилищные условия. Кроме того, проживающие в этой квартире Говорова М. Л. (дочь заявителя) и Говорова Т. М. (внучка заявителя) не относятся к числу членов его семьи.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие начальника ТО «Западрегионжилье», поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав мнение заявителя, оценив представленные сторонами доказательства, при принятии решения суд исходит из следующего.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ № от 23 апреля 2012 года следует, что капитан 3 ранга Волыхин С.А. с 10 января 2012 года проходит военную службу в войсковой части №, в должности командира штурманской боевой части.

Из копии заявления Волыхина начальнику ТО «Западрегионжилье» (вх. № от 25 ноября 2013 года) видно, что он просит принять его и членов его семьи на учет военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляем по договору социального найма.

Из представленных Волыхиным сведений о составе его семьи, копий паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака, а также копии поквартирной карточки заявителя следует, что Волыхин Л.А. и его семья (жена – Волыхина И.В., дочери: Волыхина Д.Л., Волыхина А.Л. и Говорова (Волыхина) М.Л., а также внучка Говорова Т.М.) видно, что заявитель и его семья в составе 6 человек проживают в квартире общей площадью 44,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решением начальника ТО «Западрегионжилье» от 26 декабря 2014 года № видно, Волыхину отказано в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма.

Из копии справки № от 10 ноября 2006 года, выданной заявителю начальником Архангельской КЭЧ района, видно, что он состоит в компьютерном учете базы данных этой КЭЧ в числе нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Справкой ВрИО командира войсковой части № от 8 декабря 2013 года № подтверждается, что Волыхин проходит военную службу по контракту в войсковой части № и с 14 октября 2009 года зачислен в распоряжение ее командира.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, вправе выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 1. ст. 23 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого же Федерального закона.Согласно п. 14 ст. 15 вышеназванного Закона обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок признания военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях утвержден Постановлением Правительства РФ № 512 от 29 июня 2011 года.

В соответствии с п. 1 указанного выше Порядка признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Анализируя приведенные доказательства и нормативно-правовые акты суд приходит к следующим выводам.

Волыхин, как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, обеспечен жильем по месту прохождения военной службы менее установленных норм. При увольнении с военной службы он избрал для проживания г. Архангельск, где жилья у него не имеется.

Следовательно, его обращение в ТО «Западрегионжилье» для принятия на учет военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по вновь избранному месту жительства в городе Архангельске является законным и обоснованным.

Доводы же приведенные начальником ТО «Западрегионжилье» могут иметь значение лишь при определении площади жилого помещения для заявителя и его семьи, однако они не могут послужить причиной для отказа Волыхину в перемене места жительства по окончании военной службы.

По изложенным основаниям, военный суд считает, что требования Волыхина по данному заявлению подлежат удовлетворению путем возложения на должностное лицо обязанности признать Волыхина и членов его семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения по избранному месту после увольнения с военной службы в городе Архангельске.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Волыхина Л. А. об оспаривании решения начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в признании и постановке заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, - признать обоснованным и удовлетворить.

    Решение начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № об отказе в признании и постановке Волыхина Л.А. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения признать незаконным.

Обязать начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации признать Волыхина Л.А. и членов его семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения по избранному месту после увольнения с военной службы в городе Архангельске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий по делу                 С.А. Клещев