Решение по делу № 2-1519/2016 ~ М-1454/2016 от 09.06.2016

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2016 года

Дело №2-1519/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алапаевск 09 августа 2016 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Баянкиной Л.А.,

в отсутствие истца Молокова Ю.Н.,

с участием представителя ответчиков СПК «Колхоз им. Чапаева» и Клещева Ю.И. Мазуревича А.И., действующего на основании доверенности, выданной СПК «Колхоз им. Чапаева» серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, доверенности, выданной Клещевым Ю.И., серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молокова Ю. Н. к СПК «Колхоз им Чапаева» и Клещеву Ю. И. о признании необоснованными возражений относительно выдела земельного участка и снятии указанных возражений,

УСТАНОВИЛ:

Молоков Ю.Н. обратился в суд с иском к Клещеву Ю.И. и СПК «Колхоз им. «Чапаева», в котором просил признать необоснованными возражения Клещева Ю.И. и СПК «Колхоз им. Чапаева», поданные ДД.ММ.ГГГГ на проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из единого землепользования с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, и снять их.

В обоснование указанного требования в исковом заявлении Молоков Ю.Н. указал, что он является главой Крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно свидетельств о государственной регистрации прав на земельный участок ему на праве собственности принадлежит шесть земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в Алапаевском районе Свердловской области, с №. Общий размер (площадь) земельных долей составляет <данные изъяты>.

С целью выдела земельного участка в счет указанных земельных долей для осуществления его сельскохозяйственной деятельности он заключил договор с кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО1, которым был выполнен проект межевания земельного участка, после чего ДД.ММ.ГГГГ в газете «Алапаевская искра» было опубликовано извещение о необходимости согласования данного проекта с остальными участниками долевой собственности на земельный участок с №. ДД.ММ.ГГГГ от гражданина Клещева Ю.И. и СПК «Колхоз им. Чапаева» поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. В возражениях указано, что права участников долевой собственности земельного участка с № изначально основаны на свидетельствах о праве собственности на землю, <данные изъяты>; решением исполнительного комитета Алапаевского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект внутрихозяйственного землеустройства колхоза им. Чапаева; согласно указанному проекту земельные участки, выделяемые им, располагаются на таких сельскохозяйственных угодьях как пашни; предусмотренная градация земель не учтена, что нарушает права иных участников долевой собственности земельного участка с №; при составлении проекта межевания допущена чересполосица с кадастровым кварталом №, а также неудобства в использовании оставшегося земельного участка <данные изъяты>.

Данные возражения выражают несогласие с порядком определения размера выделяемого в счет земельной доли земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы, однако порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы, который должен устанавливаться законом субъекта Российской Федерации, в Свердловской области отсутствует, что в соответствии с п. 7 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Обоснования иных причин несогласия с предложенными размерами и границами выделяемого земельного участка возражения не содержат.

Возражения Клещева Ю.И. и СПК «Колхоз им. Чапаева» препятствуют постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет и дальнейшей регистрации права собственности на него, поэтому истец просил признать указанные возражения необоснованными и снять их.

Истец Молоков Ю.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела не заявлял, о причинах неявки не сообщил, представителей в судебное заседание не направил.

Ответчик Клещев Ю.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, свои интересы доверил представлять представителю Мазуревичу А.И. на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчиков Клещева Ю.И. и СПК «Колхоз им. Чапаева» Мазуревич А.И. исковые требования Молокова Ю.Н. не признал, настаивал на рассмотрении дела по существу в отсутствие истца и его представителей, так как истец Молоков Ю.Н., и его представители о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащем образом. Представители истца лично присутствовали на других судебных заседаниях в Алапаевском городском суде ДД.ММ.ГГГГ и о причинах неявки в судебное заседание по настоящему делу никому не сообщили.

В обоснование возражений на иск представитель ответчиков указал, что 17 марта 2016 года в газете «Алапаевская искра» № 11 было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка выделяемого в счет земельных долей заказчиком Молоковым Ю.Н. из земельного участка с №. В срок, установленный в извещении, он, от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с КН № Клещева Ю.И. и СПК «Колхоз имени Чапаева» подал возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Указанные возражения являются обоснованными, так как выдел участка Молоковым Ю.Н. нарушает права остальных участников общей долевой собственности на земельный участок с №.

Права всех участников долевой собственности земельного участка № изначально основаны на свидетельствах о праве собственности на землю, выданных ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Согласно проекту межевания, истцом в счет земельных долей образуется двухконтурный земельный участок, который располагается на двух пахотных полях, т.е. на землях пашни. Таким образом, предусмотренная градация земель не учтена, что нарушает права иных участников долевой собственности земельного участка №.

Кроме того, при составлении проекта межевания и выделе участков допущена чересполосица с кадастровым кварталом 66:01:3902004 (точки н39-н50). На проектном плане, являющемся частью межевого плана, видно, что по указанным точкам между участком, занятым населенным пунктом – деревней Молокова, и участком, выделяемым истцом (ЗУ 1), остается узкая полоса земли непонятного назначения.

Кроме того, с южной стороны выделяемого Молоковым Ю.Н. земельного участка <данные изъяты> остается участок незначительной площади с №, находящийся в общедолевой собственности граждан. Вокруг этого участка выделены участки иных собственников. Доступ на этот участок будет возможен только путем проезда по другим участкам, чем будут созданы неудобства в его использовании для дольщиков.

Представители третьих лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области и ООО <данные изъяты>, кадастровый инженер ФИО1 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что истец Молоков Ю.Н., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ему судебного извещения, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки в суд не представил, а его представители, находясь в день проведения судебного разбирательства в Алапаевском городском суде, от участия в судебном разбирательстве, уклонились, принимая во внимание, что представитель ответчиков настаивает на рассмотрении дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчиков и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спор возник в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Алапаевском районе Свердловской области на землях сельскохозяйственного назначения, право долевой собственности на который имеют истец и ответчики, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности Молокова Ю.Н. на земельные доли в земельном участке с КН № серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о праве собственности ответчика Клещева Ю.И. на земельную долю в земельном участке с № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве собственности Сельскохозяйственного Производственного Кооператива «Колхоз им. Чапаева» серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с ст. 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон N 101-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.

По п. 2 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ, если указанное в п. 3 ст. 13 решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. По правилу п. 6 ст. 13 Федерального закона N101-ФЗ размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В силу положений главы 16 Гражданского кодекса РФ права участников общей долевой собственности являются равными.

Судом установлено, что истец, в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N101-ФЗ, воспользовался правом выделения земельного участка в счет своих земельных долей из общего земельного участка с кадастровым номером 66:01:0000000:189, для чего обратился к кадастровому инженеру ООО <данные изъяты> ФИО1, которым был подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка.

В проекте межевания земельных участков, подготовленном кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО1, указано, что данный проект утвержден решением собственника земельных долей Молоковым Ю. Н.. Количество образуемых земельных участков – один. Кадастровые работы проводятся в связи с образованием участка путем выдела в счет земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, расположенный в <адрес>. Результатом кадастровых работ является образуемый земельный участок №, площадью <данные изъяты> и измененный земельный участок с КН №. В пояснительной записке кадастрового инженера (лист 3 проекта межевания) указано, что возражений по размеру и местоположению земельного участка не поступило.

Согласно п. 7 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

На основании п. 12 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что с целью согласования проекта межевания с другими участниками долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в газете «Алапаевская искра» № на стр. 36 опубликовано извещение о необходимости проведения собрания заинтересованных лиц по вопросу согласования проекта межевания земельных участков общей площадью 91 га, расположенных по адресу: <адрес>, около д. Молокова, сформированных путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности из единого землепользования с кадастровым номером №. Заказчиком кадастровых работ и собственником земельных долей является глава крестьянского (фермерского) хозяйства Молоков Ю. Н..

В соответствии с п. 14 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

По п. 13 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Согласно п. 15 указанной статьи, споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

После публикации указанного извещения в установленный 30 – дневный срок ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчиков Клещева Ю.И. и СПК «Колхоз им. Чапаева» Мауревича А.И., полномочия которого предусмотрены выданными на его имя доверенностями, в адрес кадастрового инженера и в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого Молоковым Ю.Н. в счет земельных долей земельного участка.

В качестве обоснования причин несогласия с местоположением границ выделяемого участка представителем ответчиков указано на то, что при выделе истцом земельного участка не учтена градация земель с учетом состояния и свойств почвы образуемых земельных участков: вся площадь выделяемых участков, равная максимальной площади десяти земельных долей – 91 га., находится на землях пашни; при образовании земельного участка допущена черезполосица с кадастровым кварталом 66:01:3902004 (точки н39-н50), а также созданы неудобства в использовании участка с КН 66:01:0000000:189, оставшегося южнее границы выделяемого земельного участка (точки н14-н17).

В проекте межевания земельных участков, подготовленном кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО1 на листе 12 (л.д. 30) имеется проектный план, выполненный в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к проекту межевания земельных участков», из которого усматривается, что образуемый земельный участок <данные изъяты>, выделяемый Молоковым Ю.Н. в счет земельных долей, состоит <данные изъяты>.

Рассматривая вопрос об обоснованности возражений Клещева Ю.И. и СПК «Колхоз им. Чапаева», суд установил, что права участников долевой собственности спорного земельного участка с КН № изначально основаны на свидетельствах о праве собственности на землю, выданных гражданам ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю, выданным ответчику Клещеву Ю.И., а также ответом Алапаевского отдела Росреестра по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено, что земельный участок с КН №, предоставленный в коллективно-долевую собственность граждан при приватизации Колхоза им. Чапаева, состоит из <данные изъяты>.

Решением исполнительного комитета Алапаевского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект внутрихозяйственного землеустройства колхоза им. Чапаева, согласно которому земельные участки, выделяемые Молоковым Ю.Н., располагаются на таких сельскохозяйственных угодьях как пашни. Двухконтурный земельный участок, выделяемый истцом, занимает площадь двух пахотных полей, обозначенных на проекте землеустройства оранжевым цветом.

На представленной ответчиками актуальной публичной кадастровой карте, печать которой осуществлена с официального интернет-сайта Росреестра, в варианте спутникового снимка визуально прослеживается наличие полей южнее деревни <данные изъяты>, в местах, которые, согласно графическому плану в проекте межевания, выделяются в счет земельных долей, принадлежащих истцу.

На графическом плане проекта межевания выделяемых участков (л.д. 30), утвержденного истцом, выделяемые в счет земельных долей земли также обозначены как пашня «П».

Согласно п.7 ст.13 Федерального закона N 101-ФЗ, порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Соответствующий закон на территории Свердловской области не принят, что не препятствует выделу земельных участков в счет земельных долей. При этом площадь выделяемых земельных участков может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и участка, из которого он образуется.

Согласно ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 28.10.1985 № 3453, пашней называют земли с наиболее плодородными почвами, которые систематически обрабатывают и используют под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары.

Судом установлено, что вся площадь участка, выделяемого Молоковым Ю.Н. в счет десяти принадлежащих ему земельных долей, <данные изъяты>, располагается на землях пашни, тогда как при приватизации коллективного хозяйства и наделении граждан правом на земельные доли учитывалось, что объемы пахотных земель в каждой земельной доле составляли не более 5,9 га. Таким образом, площадь пашни при выделе земельного участка Молоковым Ю.Н. в счет десяти земельных долей не должна превышать 59 га., что не учтено при составлении проекта межевания выделяемого земельного участка.

Выдел в счет земельных долей исключительно земель пашни ставит в неравное положение остальных участников долевой собственности земельного участка с КН 66:01:0000000:189 и нарушает их права на использование сельскохозяйственных угодий в соответствии с их целевым назначением.

Доказательств, опровергающих доводы ответчиков, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом Молоковым Ю.Н. в ходе рассмотрения настоящего дела суду не представлено и в исковом заявлении не приведено.

В силу п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В возражениях ответчиков, поданных на проект межевания, также указано на допущенную чересполосицу с кадастровым кварталом 66:01:3902004 (точки н39-н50).

На проектном плане, являющемся частью межевого плана (л.д. 30), видно, что по указанным точкам от точки н39 до точки н50 между участком, занятым населенным пунктом – деревней Молокова, и участком, выделяемым истцом (:189: ЗУ 1), оставлен узкий земельный участок, что свидетельствует о черезполосице.

Мотивов и объективного обоснования такого расположения земельного участка истцом Молоковым Ю.Н. ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрения дела не приведено, хотя обязанность доказать соответствие проекта межевания требованиям земельного законодательства в силу распределенного судом бремени доказывания возлагалась на истца.

Кроме того, с южной стороны выделяемого Молоковым Ю.Н. земельного участка <данные изъяты>) оставлен участок незначительной площади с №, находящийся в общедолевой собственности граждан.

Доступ на этот участок, в случае постановки на кадастровый учет участка, выделенного истцом, для участников общей долевой собственности будет возможен только путем проезда через участки иных собственников, что будет препятствовать рациональному использованию данного земельного участка и ограничит права участников долевой собственности, в том числе ответчика СПК «Колхоз им. Чапаева», осуществляющего фактическое землепользование на указанной территории.

Доказательств, объективно подтверждающих необоснованность возражений ответчиков в этой части, истцом Молоковым Ю.Н. в ходе рассмотрения дела, находившегося в производстве Алапаевского городского суда в течение двух месяцев, также не приведено.

Ходатайств об отложении дела и истребовании дополнительных доказательств, стороной истца не заявлялось.

В силу положений ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что стороной ответчиков в ходе судебного заседания приведены объективные доводы в обоснование возражений, поданных ДД.ММ.ГГГГ на проект межевания выделяемого истцом земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей, а доказательств, опровергающих доводы ответчиков истец Молоков Ю.Н. не представил, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Молокову Ю. Н. к СПК «Колхоз им. Чапаева» и Клещеву Ю. И. о признании необоснованными возражений относительно выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН № и снятии указанных возражений, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья             О.Ф. Зубарева