Решение по делу № 2-2346/2019 ~ М-1730/2019 от 16.05.2019

24RS0002-01-2019-002257-42

Дело № 2-2346/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    02 июля 2019 года      г. Ачинск Красноярского края,

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца Алиевской В.Г., третьего лица Алиевского А.Н.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевской В. Г. к администрации города Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Алиевская В.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок площадью 829 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Свои требования мотивирует тем, что в указанный земельный участок находится в её пользовании с 2001 года, был приобретен у прежнего пользователя Кошелевой Р.М. за 15 000 руб. без оформления правоустанавливающих документов. При этом право истца на пользование данным земельным участком подтверждено решением общего собрания членов СНТ «Заречье» о распределении земельных участков от 22.09.2018 за №63. Согласно выписке из протокола указанного общего собрания между членами СНТ «Заречье» были распределены земельные участки, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», в том числе за истцом закреплен спорный земельный участок. На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность администрацией г. Ачинска было отказано. Однако, истец с 2001 года пользуется земельным участок как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно, оплачивает взносы, в связи с чем просит признать за собой право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности (л.д.2-5).

Определением суда от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Кошелева Р.М. (л.д.1).

В судебном заседании истец Алиевская В.Г. и третье лицо Алиевский А.Н. заявленные исковые требования поддержали, пояснив, что являются супругами, прежний пользователь Кошелева Р.М. получила земельный участок по месту работы на в ОАО «РЖД», однако правоустанавливающий документ на землю оформлен не был, после приобретения земельного участка с 2001 года они совместно пользовались данным участком, истец вступила в члены СНТ «Заречье», на неё оформлена членская книжка и она уплачивала членские взносы, споров относительно границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется, их права собственности на смежные земельные участки также не зарегистрированы. Указанная в выписке из ЕГРН на спорный земельный участок в качестве правообладателя Ф.И.О. внесена по ошибке, она просто собирала документы при внесении в ЕГРН сведений о земельных участках СНТ «Заречье».

Представитель ответчика администрации г. Ачинска Капустина С.А., действующая на основании доверенности от 27.12.2018 сроком по 31.12.2019 (л.д.33), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.40), согласно представленному отзыву против заявленных требований возражает, указав, что документов о выделении СНТ «Заречье» земельного участка и о предоставлении спорного земельного участка истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ не имеется, доводы истца о приобретении земельного участка у Кошелевой Р.М. считает не обоснованными, поскольку правоустанавливающие документы на последнюю не были оформлены, кроме того, согласно выписке из ЕГРН правообладателем спорного земельного участка является Ф.И.О, просит дело рассматривать в отсутствие представителя администрации г. Ачинска (л.д.32).

Третье лицо Кошелева Р.М. и представитель третьего лица председатель СНТ «Заречье» Чеснокова В.П. в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просила судебное заседание провести в свое отсутствие (л.д.61), возражений по заявленным требованиям не заявила.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с ст. 131 ч. 1 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.97 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав (ЕГРП).

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статья 28 Земельного Кодекса РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, данная статья утратила силу только с 01 марта 2015 года) устанавливает, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В ст. 29 ЗК РФ определено, что предоставление гражданам и юридически лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10.11 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела, 25.08.2005 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства, площадью 829 кв.м., сведения об объектах имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, в качестве правообладателя указана Ф.И.О, (л.д.17-21).

Как следует из представленной Управлением Росреестра по Красноярскому краю информации сведения о спорном земельном участке и землепользователе садовым участком № – Ф.И.О, внесены на основании оценочной описи земельных участков для кадастрового квартала № от 16.12.2004, в котором отсутствует информация о правообладателях, в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю кадастровое дело на спорный земельный участок отсутствует (л.д.23).

Решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов №250-10 от 20.07.1978 года Ачинскому отделению Восточно-Сибирской железной дороги для общества садоводов-любителей имени Щетинкина под коллективные сады был отведен земельный участок площадью 25 га в районе левобережных очистных сооружений. 19.08.1981 года Исполкомом Ачинского городского Совета депутатов обществу садоводов-любителей имени Щетинкина Ачинского отделения Красноярской железной дороги выдан Государственный акт на право пользования указанным земельным участком. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ачинского городского суда от 28.07.2016 по делу №2-3131/2016 (л.д.62-63).

Как следует из пояснений истца спорный земельный участок она приобрела у прежнего землепользователя Кошелевой Р.М. в 2001 году. На имя истца 22.04.2001 оформлена членская книжка садовода СНТ «Заречье» на участок №, в которой имеются отметки об уплате членский взносов. Решением общего собрания СНТ «Заречье» от 22.09.2018 по вопросу распределения образованных земельных участков между членами объединения СНТ «Заречье» за истцом был закреплен земельный участок с кадастровым номером № (л.д.8-10).

На обращение о предоставление в собственность бесплатно земельного участка № в с/о «Заречье» истец получила отказ Администрации г. Ачинска за исх.№06-02-57-0208 от 09.04.2019, мотивированный отсутствием документов об образовании испрашиваемого земельного участка из земель, предоставленных объединению СНТ «Заречье» до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства и и огородничества или дачного хозяйства (л.д.22).

Между тем, суд полагает, что в соответствии с ч.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, данная статья утратила силу только с 01 марта 2015 года) у истца возникло право на бесплатное получение спорного участка в собственность, т.к. материалами дела объективно подтверждается факт создания садоводческого некоммерческого товарищества «Заречье» до вступления в силу данного закона 23.04.1998 года. Фактически, садовые участки в садовом обществе «Заречье», в том числе и садовый участок истицы, были сформированы и предоставлены гражданам садовым обществом, которому земельные участки были предоставлены в установленном законом порядке.

В соответствии с представленным в материалы дела ситуационным планом спорный земельный участок находится в границах с/о «Заречье» (л.д.60).

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из имеющихся в деле документов следует, что сведения о принадлежности спорного земельного участка в ЕГРН внесены не были.

Как установлено судом, Алиевская В.Г. с 22.04.2001 открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным земельным участком как своим собственным, до настоящего времени, используя его по назначению, оплачивая членские взносы, электроэнергию (л.д.9-13).

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, учитывая, что спорный земельный участок был в установленном законом порядке предоставлен прежнему правообладателю Кошелевой Р.М., истец которая приобрела данный земельный участок с 2001 года добросовестно, открыто и непрерывно владела им на протяжении более 15 лет, а также то, что удовлетворение исковых требований не затрагивает прав и законных интересов иных лиц, поскольку право собственности на земельный участок за третьими лицами не зарегистрировано, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок за Алиевской В.Г. в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 829 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░ 2019 ░░░░